
最高人民法院首席大法官張軍近期在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參與到涉案企業(yè)合規(guī)改革的浪潮中去。為響應(yīng)張軍院長的號(hào)召,2023年4月以來,各地法院紛紛公布審判階段涉案企業(yè)合規(guī)改革開展的探索經(jīng)驗(yàn)。
日前,江蘇省高級(jí)人民法院與江蘇省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了重磅文件——《關(guān)于加強(qiáng)涉案企業(yè)合規(guī)工作協(xié)同協(xié)作的座談會(huì)紀(jì)要》(“江蘇法檢協(xié)作紀(jì)要”或“紀(jì)要”)。本紀(jì)要共10條規(guī)定,從“程序銜接”“材料審查”“審判階段合規(guī)工作開展”“長效考察”等方面進(jìn)行了規(guī)定。紀(jì)要首次對(duì)審判階段企業(yè)合規(guī)工作的具體開展作出規(guī)定。通過對(duì)紀(jì)要的分析,我們可以一窺涉案企業(yè)合規(guī)改革下一階段的發(fā)展趨勢(shì)。
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除了江蘇高院和江蘇高檢的探索,全國多地地方法院及檢察院自3月起便積極研究如何將涉案企業(yè)合規(guī)改革延伸至審判階段,在此期間也各自形成了獨(dú)具特色的“地方方案”。部分整理如下:[5]
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從以上多地法檢協(xié)作的實(shí)踐可見,涉案企業(yè)合規(guī)改革的浪潮已經(jīng)開始進(jìn)入審判階段。綜合來看,法院與檢察院可能通過“框架簽署”或者“案件辦理”等方式探索審判機(jī)關(guān)參與涉案企業(yè)合規(guī)的改革方案。涉案企業(yè)合規(guī)改革的目的不是簡單的“一寬了之”,而是“通過辦好每一個(gè)案件,積極營造法治化營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展”。[16]涉案企業(yè)合規(guī)改革是法檢兩院對(duì)“法治是最好的營商環(huán)境”最好的詮釋,而這同樣也給各類市場(chǎng)經(jīng)營主體打上“安商惠企”的強(qiáng)心針。
隨著涉案企業(yè)合規(guī)改革的不斷深入,可以預(yù)見的是,最高法與最高檢在綜合各地法檢協(xié)作方案之后,將會(huì)協(xié)調(diào)包括公安部在內(nèi)的主管部門綜合目前在實(shí)踐中已逐步確定的偵查階段“合規(guī)不批捕”、審查起訴階段“合規(guī)不起訴”、審判階段“合規(guī)從寬”的工作原則并上升為立法。涉案企業(yè)即便前期因各種原因觸犯刑律,未來也可以在偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)的幫扶下痛定思痛,進(jìn)而有效開展企業(yè)合規(guī)整改以洗心革面、重獲新生。
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