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第一，工具屬性。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人們往往重視蓋章而輕視簽字，究其原因，在于忽視了印章的工具屬性。印章是人使用的一種工具。在德國(guó)民法典中，蓋章與機(jī)器簽名是并列規(guī)定的，公章可以理解為一個(gè)最簡(jiǎn)單的簽名機(jī)械。在臺(tái)灣地區(qū)的民法中，第三條規(guī)定了印章與簽名具有同等效力，并強(qiáng)調(diào)了以印章代簽名者。一個(gè)代字，體現(xiàn)了兩者的關(guān)系。陳甦老師在他的《印章的法律意義》一文中，也提到類似觀點(diǎn)。

遺憾的是，我國(guó)法律將蓋章與簽字并列規(guī)定，并未明示兩者的主次關(guān)系。我們可以看到，《民法典》第490條，是在合同法32條、司法解釋二第五條基礎(chǔ)上綜合而成的，其中列舉了簽名、蓋章、按指印三種方式，但并未區(qū)分。但我們需要根據(jù)事物本身的性質(zhì)形成清楚的認(rèn)識(shí)，印章是為人所使用的工具。最高院在九民紀(jì)要中，對(duì)于蓋章行為的法律意義的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)蓋章真假不重要，誰蓋的才重要，正是體現(xiàn)了工具屬性這一點(diǎn)。

第二，證明功能。這是蓋章和簽名共同具有的基本功能。一份文件，只有簽署后，才能確定作者，確定文件的來源，確認(rèn)意思表示的歸屬。在證明功能這個(gè)角度之下，有兩個(gè)問題值得思考，一是簽名和意思表示的關(guān)系，二是簽名和書證的關(guān)系。前者是實(shí)體法問題，后者是程序法問題。

就簽名和意思表示的關(guān)系而言，意思表示體現(xiàn)于文件的內(nèi)容、合同的條款，簽名是對(duì)于文件所載的體現(xiàn)了意思表示的文字的確認(rèn)。因此，簽名并非意思表示本身，主要是證明作用。這是一般情形下的簽名與意思表示的關(guān)系，當(dāng)然，也有例外，比如要式法律行為，法律明確規(guī)定采用書面形式，此時(shí)，符合要求的簽名應(yīng)該是法律行為是否成立，意思表示是否產(chǎn)生拘束力的條件。有時(shí)候，簽名本身還與合同解釋有關(guān)系，簽名本身有時(shí)會(huì)推定出一定的意思表示。如擔(dān)保法司法解釋中規(guī)定，沒有保證條款但保證人以保證人的身份簽字或者蓋章的，保證合同成立。但作為最基礎(chǔ)的關(guān)系而言，簽名是意思表示歸屬的手段、方式和證據(jù)。

就簽名和書證的關(guān)系而言，簽名是確認(rèn)書證來源、認(rèn)定其真實(shí)性和證據(jù)效力的重要依據(jù)。大家可以關(guān)注新修改的《證據(jù)規(guī)定》第92條，在規(guī)范性文件中第一次提出了私文書證的概念，并明確了私文書證真實(shí)性證明規(guī)則。該條第1款明確了私文書證的真實(shí)性，由主張以私文書證證明案件事實(shí)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任這樣的基本規(guī)則。這里會(huì)涉及一個(gè)問題，對(duì)于簽字蓋章真實(shí)性產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，由哪一方承擔(dān)舉證責(zé)任，如果要鑒定，由誰申請(qǐng)鑒定。這條規(guī)定的意思，和我們通常的做法和觀念似乎有些沖突，因?yàn)楹芏喟讣?，涉及簽名蓋章真實(shí)性爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，是由否認(rèn)一方申請(qǐng)鑒定。這里的關(guān)鍵在于什么呢，在于對(duì)于簽名真實(shí)性的認(rèn)定，有一個(gè)初步判斷的問題，一般情況下，提出私文書證的一方當(dāng)事人，根據(jù)書證上的簽名狀況，結(jié)合案件事實(shí)，可以初步認(rèn)定真實(shí)性，因此，在此情況下否認(rèn)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，應(yīng)由其申請(qǐng)鑒定。而如果沒有可印證的依據(jù)，則應(yīng)當(dāng)由提出書證一方證明其真實(shí)性。之前的邏輯是如此，新的《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施之后，也是如此。

在證明力方面，需要注意簽名與蓋章之間的區(qū)別。親筆簽字一般不容否認(rèn)。而蓋章卻需要通過推定起作用。推定是可以推翻的，實(shí)踐之中也不乏此類案例。尤其是在我國(guó)，印章的使用習(xí)慣主要體現(xiàn)于對(duì)公章的使用，有時(shí)候過于依賴公章，忽視了簽字，而且私章也很少使用，不像我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本一般私章公章的使用都很普遍，在蓋章的時(shí)候，一定是公章私章一起用，在臺(tái)灣地區(qū)俗稱“大小章”，只加蓋公章的情況較為罕見。如果只加蓋公章，就無法說明加蓋人，就容易產(chǎn)生證明方面的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。

第三，習(xí)慣效力。前面我們提到了合同法第32條和民法典第490條，均將簽字和蓋章并列規(guī)定。法律的規(guī)定并未區(qū)分主體性質(zhì)，因此，無論是自然人還是法人，均可蓋章或簽字。法律規(guī)定非常清楚，但當(dāng)我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的時(shí)候，就體現(xiàn)出習(xí)慣的強(qiáng)大力量。從兩個(gè)角度舉例說明：一是對(duì)于私章——由于我國(guó)不具有自然人私章的使用習(xí)慣，因此，有時(shí)人們不免會(huì)提出疑問，私章是否具有法律效力，是否可以用來簽署法律文件。本來是法律規(guī)定很清楚的事情，由于缺乏習(xí)慣，就讓人產(chǎn)生懷疑。另一個(gè)角度，對(duì)于公章——法律并沒有規(guī)定法人對(duì)外行為必須加蓋公章，法定代表人簽字與蓋章應(yīng)當(dāng)具有同等效力。但是，由于公章使用習(xí)慣，如果一份法律文件僅有簽字沒有蓋章，其效力常常會(huì)受到質(zhì)疑。正是廣泛而深刻的習(xí)慣，讓公章在現(xiàn)實(shí)中具有重要作用。我們才會(huì)看到如此之多的公章爭(zhēng)搶鬧劇。

公章和法定代表人的關(guān)系也很有意思?，F(xiàn)實(shí)中常有法定代表人起訴要求返還公章，公司蓋章申請(qǐng)撤訴等類似的劇情，俗稱人章沖突。今天不展開講這個(gè)問題。而是重點(diǎn)講一下公章和職務(wù)代理的關(guān)系。職務(wù)代理的法律依據(jù)是《民法總則》第170條，它屬于意定代理，是一種概括授權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定，如果行為人的身份真實(shí)，從事的行為又在其權(quán)限范圍內(nèi)，則行為的效力就應(yīng)當(dāng)歸屬于公司。但現(xiàn)實(shí)中，問題卻沒有如此簡(jiǎn)單。如何判斷一個(gè)人的身份和其職權(quán)范圍，一般而言是和公章有關(guān)聯(lián)的。我總結(jié)公章與職務(wù)代理之間的關(guān)系，有如下三點(diǎn)：（1）公章是表象，如《九民紀(jì)要》所規(guī)定的，判斷公章效力的關(guān)鍵不在于章的真?zhèn)?，而在于蓋章之人是否有代表權(quán)或代理權(quán)；（2）公章不僅僅是個(gè)表象，也有重要的表征作用，2009年民商事審判意見第13、14條對(duì)于表見代理的認(rèn)定作出了細(xì)化規(guī)定，特別提到了公章、印鑒等具有代理權(quán)的表象物。持有授權(quán)委托書，持有公章或者能夠加蓋公章，是具有身份和權(quán)限的重要判斷依據(jù)。（3）互證，蓋章者具有權(quán)限，可以據(jù)以確定其蓋章的真實(shí)性和效力，真實(shí)的印章，也一定程度上可以證明特定人員的身份和權(quán)限。兩者具有相互印證的關(guān)系。在互證這個(gè)角度上，我們可以總結(jié)為，有章不夠，缺章不行。缺章不行，體現(xiàn)了公章作為一種習(xí)慣所具有的效力和影響。

公章習(xí)慣和制度本身具有一定的便利性和價(jià)值，但同時(shí)也存在著局限，蘿卜章事件和搶章事件的輪番上演，不斷提醒我們這種局限性的存在。習(xí)慣不容易改變，問題不可能一蹴而就地解決，在現(xiàn)有習(xí)慣和制度基礎(chǔ)上，我們需要在理解公章性質(zhì)的基礎(chǔ)上，盡可能實(shí)現(xiàn)效率與安全的平衡。對(duì)制度完善的想法，我本人有一個(gè)觀點(diǎn)是取消公章備案制度，讓人們自愿選擇刻制、使用和接受別人使用公章，現(xiàn)在的備案制度起不到應(yīng)有的作用，卻給人公章非?？煽康恼`解。放開之后，反而能讓人更理性更客觀的看待公章的作用，從而根據(jù)商業(yè)活動(dòng)的需要，選擇合適的簽名、蓋章方式。

【注：本文根據(jù)作者在安理上海辦公室開業(yè)慶典上的演講內(nèi)容整理而成】