
安理公眾號已推出【安理專欄】,圍繞刑事、破產(chǎn)重整、知識產(chǎn)權(quán)、財稅、數(shù)據(jù)保護(hù)、資本市場、家辦、銀行與金融、私募基金、跨境投資、外商投資等領(lǐng)域中企業(yè)及各主體要重點關(guān)注的熱點、痛點、難點問題,安理律師會結(jié)合自身在相關(guān)領(lǐng)域扎實的專業(yè)積累和豐富的實務(wù)經(jīng)驗,帶來兼具理論價值和實踐意義的思考研究與指導(dǎo)建議,以期為大家提供及時、清晰與現(xiàn)實可用的方法指引和專業(yè)支撐。歡迎大家持續(xù)關(guān)注。
隨著新《公司法》和《刑法修正案(十二)》完善了對董事、監(jiān)事及高管責(zé)任和員工舞弊刑事責(zé)任的規(guī)定,企業(yè)內(nèi)部人員舞弊犯罪日益受到關(guān)注。本文將簡要介紹企業(yè)內(nèi)部人員常見的舞弊犯罪類型和識別,并探討提高刑事報案成功可能性的路徑。
舞弊類型及相應(yīng)罪名
資產(chǎn)挪用與侵占
管理層或員工未經(jīng)授權(quán)地使用或轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn),涉及挪用資金、職務(wù)侵占、盜竊、虛開發(fā)票等罪名。
商業(yè)賄賂
內(nèi)部員工受賄和企業(yè)對外行賄均屬于商業(yè)賄賂。涉及受賄、行賄、單位受賄、對外國公職人員行賄等罪名。隨著“走出去”, 中國企業(yè)常面臨美國《反海外腐敗法》等不同國家反商業(yè)賄賂法規(guī)的約束。另外,《刑法修正案(十二)》亦對此類犯罪的處罰進(jìn)行了重大調(diào)整,企業(yè)需給予高度關(guān)注。
同業(yè)競爭或不正當(dāng)競爭
企業(yè)高管和員工可能利用掌握的商業(yè)秘密和資源進(jìn)行不正當(dāng)競爭,如在任職期間創(chuàng)立或加入競爭對手公司,挪用公司商機(jī)和客戶資源等?!缎谭ㄐ拚?十二)》將相關(guān)罪名的主體范圍從國有企業(yè)擴(kuò)大到民營企業(yè),提供了新的應(yīng)對機(jī)制。
串通投標(biāo)
員工可能與外部人員勾結(jié)進(jìn)行串通投標(biāo),這一風(fēng)險在企業(yè)的核心管理部門、工程部門和招標(biāo)項目相關(guān)崗位尤為明顯,并與賄賂行為緊密相關(guān)。
在識別企業(yè)內(nèi)部舞弊行為時,需要采取細(xì)致全面的方法,包括運(yùn)用財務(wù)數(shù)據(jù)分析和內(nèi)部舉報機(jī)制。同時,警惕頻繁法律訴訟和客戶流失等異常后果,觀察員工行為模式。
控告流程及注意事項
內(nèi)部調(diào)查:組建調(diào)查小組
小組成員可包括法務(wù)、財務(wù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人,必要時還可聘請外部法律和財務(wù)顧問。
收集和審查證據(jù)
包括以下方式:
(1)背景調(diào)查:對涉案人員進(jìn)行身份背景調(diào)查,重新審視其入職信息、工作內(nèi)容,在合規(guī)前提下了解其社交網(wǎng)絡(luò);
(2)收集書證:如涉案合同、流水等,注意及時固定和保密,防止證據(jù)損毀或丟失;
(3)獲取電子數(shù)據(jù):對財報、銷售記錄、通信內(nèi)容、工作電腦數(shù)據(jù)等進(jìn)行保存;
(4)進(jìn)行審計:需要證明企業(yè)損失的案件,可先行開展審計鑒定,作為控告證據(jù);
(5)訪談筆錄:訪談是獲取違法事實直接證據(jù)的有效手段。訪談時應(yīng)做好背景調(diào)查,選擇合適的地點和人員,明確分工,告知被訪談人權(quán)利義務(wù),并詳細(xì)記錄。
保密與合規(guī)
在調(diào)查過程中,必須維護(hù)高度保密性,確保調(diào)查程序符合法規(guī),保護(hù)員工合法權(quán)益。
法律分析和后續(xù)活動
對證據(jù)進(jìn)行法律分析,判斷行為是否構(gòu)成犯罪,決定是否提起刑事控告或采取其他法律行動。
提起刑事控告提起刑事控告需要通過以下步驟提高公安機(jī)關(guān)受理和立案的概率:
選擇適宜的罪名
應(yīng)優(yōu)先考慮立案門檻較低、證據(jù)收集較為便利的罪名。例如,針對企業(yè)損失較難證明的情況,與侵犯商業(yè)秘密罪相比,破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)更低,證據(jù)收集也較為簡單。另外,還應(yīng)考慮選擇當(dāng)下重點打擊的犯罪類型,以增加案件被重視的可能性。
明確被控告人選
應(yīng)在涉案人員中,根據(jù)年齡、性別、職位和住所地等情況,選擇后續(xù)公安機(jī)關(guān)更方便傳喚和獲取定罪口供的嫌疑人進(jìn)行控告。另外,為了便于證據(jù)收集和案件偵破,也可以選擇同時控告存在串通嫌疑的多個人。
確定管轄單位
選擇管轄單位時,要格外關(guān)注刑事案件的管轄地和管轄機(jī)關(guān)。實踐中,關(guān)于管轄地,選擇與犯罪行為關(guān)聯(lián)最緊密的地點的公安機(jī)關(guān)去報案,這樣相對成功率較高。關(guān)于管轄機(jī)關(guān),根據(jù)法律規(guī)定,職務(wù)犯罪分為監(jiān)察機(jī)關(guān)專屬管轄的罪名、監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)共管罪名、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)共管罪名三種類型,報案前一定要確認(rèn)清楚。如果隨意選擇管轄單位導(dǎo)致刑事控告不成功,即使變更管轄單位再次控告,獲得受理及立案的可能性也會降低。
起草報案文書
控告書應(yīng)以擬控罪名為基礎(chǔ),陳述與罪名構(gòu)成要件相關(guān)的案件事實,并附上支持每段事實的證據(jù)??馗鏁鴳?yīng)簡明扼要。
全程參與偵查
在受理階段,積極協(xié)助警方,減少公安機(jī)關(guān)的工作量,提高立案可能性;立案后,報案人應(yīng)派駐法務(wù)人員或外部律師參與偵查過程,及時向偵查和批捕人員表達(dá)意見。
窮盡救濟(jì)途徑收到不予立案通知書后,刑事控告程序并未終結(jié)。根據(jù)法律規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的不立案決定可通過以下途徑予以救濟(jì):
公安機(jī)關(guān)內(nèi)部救濟(jì)
在法定期限內(nèi),企業(yè)可及時向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提出復(fù)議或復(fù)核申請,以避免權(quán)利的喪失。
檢察院外部救濟(jì)
企業(yè)還可以就公安機(jī)關(guān)的不立案決定,向同級人民檢察院偵查監(jiān)督部門提出不服申訴。如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為不予立案的理由無法成立,可以要求公安機(jī)關(guān)對該案件依法立案偵查。
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