
一、引言
近日,上海首例由民政部門申請認定的無主財產(chǎn)收歸國有案引發(fā)熱議。上海市徐匯區(qū)葛某猝死,其未有子女且父母妻子均已離世,名下430萬元和一套房產(chǎn)無人繼承。徐匯區(qū)民政局被法院指定為遺產(chǎn)管理人后,葛某堂弟起訴民政局要求繼承遺產(chǎn),法院根據(jù)堂弟的具體扶養(yǎng)情況酌情判定堂弟繼承遺產(chǎn)130萬元,其余遺產(chǎn)則收歸國有。無獨有偶,北京市昌平區(qū)的趙某因病離世,留下銀行存款、人壽保險金和身故后的喪葬費、撫恤金等共110余萬元及房產(chǎn)一套,趙某的叔姑舅姨共9人訴至法庭要求分割全部遺產(chǎn),法院判定110余萬元歸叔姑舅姨,房產(chǎn)收歸國有。
據(jù)武漢大學趙耀輝教授研究表明,我國60歲以上獨立居住老人已達1.6億,其中80歲以上占比50%。這些老人中,約4600萬存在失能風險,而家庭戶均規(guī)模從2000年的3.44人縮減至2020年的2.62人。這兩例案件及以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)暴露出人口老齡化、少子化、空巢化因素疊加下,老年人遺產(chǎn)繼承已成為社會問題。本文我們將針對獨身老人遺產(chǎn)繼承的相關法律問題作初步探討。
二、民法典視域下無人繼承遺產(chǎn)的處理機制
根據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡稱“《民法典》”)第1127條1、第1133條2規(guī)定可知,遺產(chǎn)繼承包括法定繼承和遺囑繼承兩種方式。遺囑繼承往往優(yōu)先于法定繼承。在沒有遺囑的情況下,則按法定順序繼承,第一順位包括配偶、子女、父母,第二順序包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。在沒有第一順位繼承人繼承的情況下,由第二順位繼承人繼承。但若被繼承人既沒有訂立遺囑安排財產(chǎn),又沒有法定繼承人來繼承遺產(chǎn),那遺產(chǎn)將如何處分?
(一)扶養(yǎng)人繼承權的法理突破:從“血緣倫理”到“實質公平”
《民法典》為繼承人以外的人分得遺產(chǎn)提供了法律依據(jù),前述案例中趙某的叔姑舅姨及葛某的堂弟雖不是法定繼承人,但他們能夠分得遺產(chǎn),主要依據(jù)《民法典》第1131條,該條款突破了傳統(tǒng)繼承法的血緣限制,確立了“扶養(yǎng)事實優(yōu)先”原則。
但是,在遺產(chǎn)份額的判定方面,司法實踐中并沒有具體明確的認定標準。根據(jù)《民法典》1131條3規(guī)定,繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人,雖可以分給適當遺產(chǎn),但并非必須分得,原則上可以分給適當?shù)倪z產(chǎn),當然法律也沒有排除全部分得遺產(chǎn)的可能性。法院會綜合考量扶養(yǎng)人對被繼承人扶養(yǎng)的具體情況,比如扶養(yǎng)時間的長短、扶養(yǎng)方式,以及扶養(yǎng)人與被繼承人的親情關系等因素,酌情確定扶養(yǎng)人能夠分得多少遺產(chǎn)。對被繼承人扶養(yǎng)時間長、付出多者應多分得遺產(chǎn)。
而在實際生活中,照料人與被繼承人之間的關系和付出程度各不相同。有的照料人可能與被繼承人長期共同生活,在生活中出資出力,扶養(yǎng)時間長、感情深厚。而有的照料人可能只是將被繼承人送進養(yǎng)老院,用被繼承人的錢支付養(yǎng)老院費用,自己很少探望,也未在生活中實際出資出力,扶養(yǎng)時間較短。對于這兩種截然不同的情況,適當分得的遺產(chǎn)份額自然也應有所區(qū)別。
比如北京趙某一案中,法官認為平時走親戚的行為,不能當然地被視為是對趙某的扶養(yǎng)行為,而需要看行為人具體對趙某的生活做過什么樣的貢獻,是否已經(jīng)超過了一般意義上的走親戚行為,只有在符合這樣的條件下才能參與到遺產(chǎn)的分配中。因此,在判決中著重考量了以下因素:
第一,扶養(yǎng)行為的持續(xù)性。趙某的叔叔連續(xù)五年陪同就醫(yī),病歷中多次出現(xiàn)其作為緊急聯(lián)系人的簽名,這種長期幫扶構成了“扶養(yǎng)較多”的實質證據(jù)。
第二,情感紐帶的真實性。居委會證言顯示,趙某與部分親屬保持密切聯(lián)系,逢年過節(jié)共同生活,這種非經(jīng)濟性的情感支持被納入扶養(yǎng)評價體系。
第三,遺產(chǎn)分配的合理性。由于趙某生前獨自居住,未與其中任何親屬共同生活,所以根據(jù)扶養(yǎng)的程度來看,并沒有達到完全意義上的依靠某位親屬生活的程度,故將遺產(chǎn)中的相對較少部分,如銀行存款及保險權益由趙某的親屬來繼承,而房屋則收歸國家用于公益事業(yè);并根據(jù)扶養(yǎng)程度差異,將110萬元按叔叔繼承20%、其他親戚各繼承10%等比例分配,既體現(xiàn)公平,又避免“平均主義”挫傷扶養(yǎng)積極性。
(二)遺產(chǎn)管理人制度:從“國家兜底”到“專業(yè)護航”
根據(jù)《民法典》第1160條4規(guī)定,無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有,用于公益事業(yè)。故根據(jù)權利和義務對等原則,在旁系親屬扶養(yǎng)人獲得對等遺產(chǎn)繼承份額后,法院判決把房子收歸國家所有,并無不當。
那么,無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)由誰來收歸國家,從國家層面來說,需要有部門接管此項事務,即我國民政部門。這一角色的法律依據(jù)源自《民法典》第1145條5,而民政部門作為兜底主體擔任遺產(chǎn)管理人是中國法律制度上的一項創(chuàng)新。在葛某案件中,徐匯區(qū)民政局作為公職遺產(chǎn)管理人,承擔了清理遺產(chǎn)、處理債權債務、參與訴訟等職責。
遺產(chǎn)管理人制度在管理無主遺產(chǎn)收歸國有并用于公益事業(yè)層面上,具有三重價值:第一,程序啟動功能。當遺產(chǎn)處于無人管理狀態(tài)時,公職遺產(chǎn)管理人通過清理遺產(chǎn)清單、追討債權等行為,打破繼承僵局。第二,利益平衡機制。遺產(chǎn)管理人需協(xié)調扶養(yǎng)人、債權人等多方利益。第三,專業(yè)管理優(yōu)勢。相較于傳統(tǒng)繼承方式,遺產(chǎn)管理人可通過委托評估機構、法律顧問等專業(yè)力量,實現(xiàn)無主遺產(chǎn)價值最大化。
但現(xiàn)實中,遺產(chǎn)管理人在實際管理遺產(chǎn)的過程中面臨制度無法銜接、遺產(chǎn)范圍查詢困難、債權債務糾紛頻發(fā)、無主遺產(chǎn)被他人侵占等諸多問題。目前上海市政府已開始針對上述問題進行積極探索。2024年8月,徐匯區(qū)司法局、徐匯區(qū)人民法院、徐匯區(qū)民政局聯(lián)合簽署《關于無人繼承的遺產(chǎn)協(xié)同管理工作機制(試行)》,該機制明確了各方在遺產(chǎn)管理的指定管理人、信息協(xié)查、法律援助、公證協(xié)理、遺產(chǎn)保管等過程中,需互相配合、緊密銜接,共同為遺產(chǎn)管理特別是無人繼承遺產(chǎn)的管理工作提供更加便捷、可操作的聯(lián)動方案。此外,2024年底,《上海市人民政府辦公廳關于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》明確規(guī)定,各區(qū)民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責,可以委托市居民經(jīng)濟狀況核對中心依法查詢被繼承人生前的財產(chǎn)信息,由該中心開展核查并出具報告。同時,各區(qū)民政部門設置遺產(chǎn)管理人資金專戶,用于在履職過程中與被繼承人相關的債權債務等資金往來結算。各單位按照各自職責,建立與民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(包括查詢、清理、保管、處置遺產(chǎn)等)相關的工作制度,并加強人員培訓,為民政部門履職提供支持。這對推動遺產(chǎn)管理人制度在其他地方(地區(qū))乃至國家層面立法,具有重要意義與積極影響。
三、遺產(chǎn)安排的法律工具箱:從遺囑到協(xié)議的多元選擇
2025年3月,中華遺囑庫發(fā)布的《白皮書》揭示了一組令人深思的數(shù)據(jù):北京、上海、廣東三地空巢老人遺囑登記量占全國總量的77%,孤寡老人立遺囑比例達5.83%。這些數(shù)字背后,是無數(shù)像趙某、葛某一樣的獨身老人,在生命最后時刻面臨的遺產(chǎn)處置困境。面對日益復雜的遺產(chǎn)處置需求,筆者在此建議老年人可借助以下法律工具構建“生前防御體系”,避免后續(xù)財產(chǎn)分配產(chǎn)生糾紛或不符合本人真實意愿。
(一)訂立遺囑
遺囑是保障自然人有權自主處置遺產(chǎn)的核心工具,立遺囑人可以通過訂立遺囑來突破法定繼承的順位限制,按個人意愿定向分配財產(chǎn)。根據(jù)《民法典》1134條至1139條的規(guī)定可知,我國法定的遺囑形式有自書遺囑、代書遺囑、打印遺囑、錄音錄像遺囑、口頭遺囑及公證遺囑。老人可根據(jù)自身情況差異選擇訂立不同形式的遺囑。
(二)簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議
根據(jù)《民法典》第1158條6規(guī)定,自然人可以和繼承人之外的人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,協(xié)議效力高于遺囑和法定繼承。獨身老人在需要養(yǎng)老之時可以和信任的人簽署遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,由扶養(yǎng)人負責其生養(yǎng)死葬,老人在死后將財產(chǎn)遺留給扶養(yǎng)人作為回報,既保障了老年人的老年生活,也讓財產(chǎn)發(fā)揮了應有價值。如果沒有合適的遺贈扶養(yǎng)人,也可和相關機構簽署扶養(yǎng)協(xié)議,約定好扶養(yǎng)照護的標準和細則,同樣可以保障自己失能失智后的扶養(yǎng)照護問題。
(三)制定復合型遺產(chǎn)管理方案
獨身老人可以結合多種法律工具來保護其個人的自主意愿和尊嚴,以適應社會多元化和老齡化的趨勢。例如將意定監(jiān)護與訂立遺囑信托協(xié)同應用,遺囑信托起到財產(chǎn)管理、風險隔離、代為支付等作用,同時可避免權利過度集中于意定監(jiān)護人,亦減輕了意定監(jiān)護人的負擔,實現(xiàn)“人身照護+財產(chǎn)管理”的雙軌運行。
四、結語
在老齡化浪潮奔涌而至的今天,遺產(chǎn)處置已超越個人私域,成為衡量社會文明程度的標尺。趙某和葛某的遺產(chǎn)爭議,既是法律技術問題,更是對人性溫度的考驗。通過遺囑的精密設計、協(xié)議的剛性約束、管理人的專業(yè)護航,我們不僅能避免遺產(chǎn)陷入“真空地帶”,更能在制度框架內(nèi)守護人間真情。當法律不再是冰冷的條文,而是承載著人性光輝的制度載體,我們方能實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、逝有所安”的社會理想。
注釋文獻:
1.《中華人民共和國民法典》第1127條:遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女、父母;(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承;沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。本編所稱子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女。本編所稱父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關系的繼父母。本編所稱兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關系的繼兄弟姐妹。
2.《中華人民共和國民法典》第1133條:自然人可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個人財產(chǎn),并可以指定遺囑執(zhí)行人。自然人可以立遺囑將個人財產(chǎn)指定由法定繼承人中的一人或者數(shù)人繼承。自然人可以立遺囑將個人財產(chǎn)贈與國家、集體或者法定繼承人以外的組織、個人。自然人可以依法設立遺囑信托。
3.《中華人民共和國民法典》第1131條:對繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人,或者繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人,可以分給適當?shù)倪z產(chǎn)。
4.《中華人民共和國民法典》第1160條:無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn),歸國家所有,用于公益事業(yè);死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。
5.《中華人民共和國民法典》第1145條:繼承開始后,遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人;沒有遺囑執(zhí)行人的,繼承人應當及時推選遺產(chǎn)管理人;繼承人未推選的,由繼承人共同擔任遺產(chǎn)管理人;沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔任遺產(chǎn)管理人。
6.《中華人民共和國民法典》第1158條:自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,該組織或者個人承擔該自然人生養(yǎng)死葬的義務,享有受遺贈的權利。
北京
北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中路5號財富金融中心35-36層
電話:+86 10 8587 9199
上海
上海市長寧區(qū)長寧路1133號長寧來福士廣場T1辦公樓37層
電話:+86 21 6289 8808
深圳
廣東省深圳市福田區(qū)金田路榮超經(jīng)貿(mào)中心4801
電話:+86 755 8273 0104
天津
天津市河西區(qū)郁江道14號觀塘大廈1號樓17層
電話:+86 22 8756 0066
南京
南京市江寧區(qū)秣周東路12號7號樓知識產(chǎn)權大廈10層1006-1008室
電話:+86 25 8370 8988
鄭州
河南省鄭州市金水區(qū)金融島華仕中心B座2樓
電話:+86 371 8895 8789
呼和浩特
內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)綠地騰飛大廈B座15層
電話:+86 471 3910 106
昆明
云南省昆明市盤龍區(qū)恒隆廣場11樓1106室
電話:+86 871 6330 6330
西安
陜西省西安市高新區(qū)錦業(yè)路11號綠地中心B座39層
電話:+86 29 6827 3708
杭州
浙江省杭州市西湖區(qū)學院路77號黃龍國際中心B座11層
電話:+86 571 8673 8786
重慶
重慶市江北區(qū)慶云路2號國金中心T6寫字樓8層8-8
電話:+86 23 6752 8936
海口
海南省??谑旋埲A區(qū)玉沙路5號國貿(mào)中心11樓
電話:+86 898 6850 8795
東京
日本國東京都港區(qū)虎之門一丁目1番18號HULIC TORANOMON BLDG.
電話:0081 3 3591 3796
加拿大
加拿大愛德華王子島省夏洛特頓市皇后街160號
電話:001 902 918 0888
迪拜
迪拜伊瑪爾商業(yè)園1號樓505號
電話:971 52 8372673
Copyright 2001-2026 Anli Partners. All Rights Reserved 京ICP備05023788號-2 京公網(wǎng)安備11010502032603號
法律咨詢電話:400-800-5639