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前 言

隨著全球化深入發(fā)展，企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題，我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師（均獲錢伯斯、Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦），共同編撰了超過100萬字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南，將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。

本文刊載了埃塞俄比亞勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。

01 勞動(dòng)法體系概述

1.法律體系

埃塞俄比亞主要實(shí)行大陸法系法律制度。

2.資源與機(jī)構(gòu) 

私營(yíng)部門工人的雇傭主要受《勞動(dòng)公告第1156/2019號(hào)》（以下簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)公告”）的規(guī)范，其適用于非管理類雇員；而《1960年民法典》（以下簡(jiǎn)稱“民法典”）則適用于管理類雇員。

負(fù)責(zé)執(zhí)行埃塞俄比亞勞動(dòng)法律的政府機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)與技能部（MOLS）。在因勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)法律爭(zhēng)議的情況下，聯(lián)邦及地區(qū)初審法院的勞動(dòng)審判庭也在勞動(dòng)法的執(zhí)行中發(fā)揮作用。

02 雇傭資格與用工分類

1.就業(yè)年齡 

埃塞俄比亞雇員的最低年齡為15歲。禁止雇傭低于該最低年齡要求的人員。然而，未滿18歲的年輕工人的工作條件有所不同。雇員的退休年齡為60歲。

2.就業(yè)資格條件

外國(guó)企業(yè)即使在埃塞俄比亞沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，也被允許在當(dāng)?shù)毓蛡颉?/p>

3.勞動(dòng)關(guān)系的分類 

在埃塞俄比亞，雇員會(huì)根據(jù)其工作描述、雇傭期限及所提供服務(wù)的性質(zhì)被劃分為不同類別?；痉诸惾缦拢?/p>

? 埃塞俄比亞法律根據(jù)工作描述區(qū)分管理類與非管理類雇員。

? 勞動(dòng)合同可以訂立為固定或無固定期限。

? 并非所有服務(wù)提供者都被歸類為雇員。有些個(gè)人可能根據(jù)服務(wù)協(xié)議以獨(dú)立承包人的身份工作。

? 在埃塞俄比亞，“名義雇主”（EOR）的概念被納入私人就業(yè)中介的框架中。

4.外國(guó)勞動(dòng)者

在埃塞俄比亞，雇主被允許雇傭外國(guó)勞動(dòng)者，但須遵守嚴(yán)格的法律和監(jiān)管要求。其中一項(xiàng)主要條件是，雇主必須證明該職位無法由埃塞俄比亞公民勝任。此外，對(duì)雇傭外國(guó)勞動(dòng)者還有配額限制。

外國(guó)雇員享有與埃塞俄比亞勞動(dòng)者相同的權(quán)利，但不包括養(yǎng)老金福利。

03 招聘與勞動(dòng)合同

1.背景調(diào)查 

埃塞俄比亞法律對(duì)于求職者的背景調(diào)查并無相關(guān)規(guī)定。

2.合同類型 

勞動(dòng)合同可以簽訂為固定或無固定期限。

法律并未強(qiáng)制要求勞動(dòng)合同必須以書面形式訂立，合同可采用任何形式。然而，如果合同為非書面形式且涉及非管理類雇員，雇主必須在協(xié)議達(dá)成后的15天內(nèi)向其提供雇傭函。

3.試用期

對(duì)于非管理類雇員，試用期最長(zhǎng)為60個(gè)工作日，且試用期的約定必須以書面形式作出。在試用期內(nèi)，如經(jīng)證明雇員不適任該崗位，雇主可在無需提前通知、不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或任何補(bǔ)償?shù)那闆r下解除勞動(dòng)合同。

對(duì)于管理類雇員，《民法典》規(guī)定雇主可在試用基礎(chǔ)上雇傭雇員，并將其視為無固定期限雇員。在試用期間，任一方均可在無需提前通知或支付補(bǔ)償?shù)那闆r下解除合同。

04 工作標(biāo)準(zhǔn)

1.薪酬與法定福利

一般而言，埃塞俄比亞的工資以現(xiàn)金形式支付，除非雇主與雇員另有約定。

目前，埃塞俄比亞勞動(dòng)法沒有規(guī)定法定最低工資。因此，工資水平主要通過個(gè)人協(xié)商確定，雇主可自行制定工資等級(jí)。

2.社會(huì)保障與雇傭稅費(fèi)

目前，在埃塞俄比亞，唯一具有法定性質(zhì)的社會(huì)保障福利是退休養(yǎng)老金，由雇主與雇員共同定期繳納保費(fèi)。

3.工時(shí)

對(duì)于非管理類雇員，正常工作時(shí)間不得超過每日8小時(shí)或每周48小時(shí)。

超出上述工作時(shí)間的勞動(dòng)被視為加班。每日加班時(shí)間不得超過4小時(shí)，每周不得超過12小時(shí)。

4.休息與休假

在埃塞俄比亞，雇員享有多種類型的休假權(quán)利，包括以下幾類：

?  每周休息日

?  公共假期

?  年假

?  特別休假

?  病假

?  產(chǎn)假

05 職業(yè)健康與特殊保護(hù)

1.職業(yè)健康與安全

雇主有義務(wù)實(shí)施必要的職業(yè)安全與健康措施，以保障雇員的安全與福祉，包括提供必要的防護(hù)設(shè)備并建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，以確保安全的工作環(huán)境，防止職業(yè)事故和疾病。

因工受傷的雇員有權(quán)獲得以下補(bǔ)償：

?  定期補(bǔ)償

?  傷殘津貼（養(yǎng)老金）或酬金

?  受撫養(yǎng)人補(bǔ)償

2.特殊保護(hù) 

法律對(duì)特定群體的雇員提供了特殊保護(hù)與平權(quán)措施，包括殘障人士、女性及青年工人。

?  殘障雇員

?  女性雇員

?  青年工人（15至17歲）

06 個(gè)人信息與隱私

1.一般規(guī)定

目前并無專門針對(duì)雇員隱私或人事數(shù)據(jù)的法規(guī)。然而，《數(shù)據(jù)保護(hù)公告》第1321/2024號(hào)適用于所有處理個(gè)人數(shù)據(jù)的組織，包括雇主。

2.跨境數(shù)據(jù)傳輸 

跨境傳輸個(gè)人數(shù)據(jù)須事先獲得埃塞俄比亞通信管理局的批準(zhǔn)。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規(guī)定

埃塞俄比亞勞動(dòng)法禁止基于性別、國(guó)籍、宗教、政治觀點(diǎn)、殘障、HIV/AIDS狀況或其他任何理由的工作場(chǎng)所歧視。

性騷擾與性暴力在工作場(chǎng)所中被嚴(yán)格禁止。首先，它們屬于刑事犯罪行為，根據(jù)《埃塞俄比亞刑法典》（2004年）實(shí)施性騷擾或性暴力的行為人將承擔(dān)刑事責(zé)任。此外，《勞動(dòng)公告》在雇傭背景下明確禁止在工作場(chǎng)所發(fā)生性騷擾或性侵犯。

2.保護(hù)特征

歧視是指基于民族、種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、族裔、社會(huì)出身、HIV/AIDS狀況、殘障等因素而作出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)待，這種行為導(dǎo)致或可能導(dǎo)致在就業(yè)或職業(yè)中機(jī)會(huì)或待遇平等的喪失或受損。

08 內(nèi)部政策

1.適用性 

通過內(nèi)部政策來管理雇員是一種普遍做法，此類內(nèi)部政策適用于由雇主雇傭的雇員。

2.有效性

雇主可以自行制定內(nèi)部工作規(guī)則或內(nèi)部政策，無需經(jīng)雇員、工會(huì)、主管機(jī)關(guān)或其他第三方的正式批準(zhǔn)，但前提是這些規(guī)則不得設(shè)定低于法律所保障標(biāo)準(zhǔn)的不利工作條件。

09 交易

1.勞動(dòng)關(guān)系

在合并與收購(gòu)、股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，雇員的勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行。根據(jù)埃塞俄比亞法律，任何形式的合并、分立或所有權(quán)轉(zhuǎn)移均不得導(dǎo)致勞動(dòng)合同的終止或變更。

2.補(bǔ)償與待遇

由于勞動(dòng)合同不受影響，雇員無權(quán)因并購(gòu)或股權(quán)/資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而獲得任何補(bǔ)償。

10 雇傭關(guān)系的終止

1.解除理由 

根據(jù)埃塞俄比亞勞動(dòng)法，雇主只能基于法律認(rèn)可的理由解除雇員勞動(dòng)合同。解雇必須以雇員的行為、履行工作能力相關(guān)情況，或雇主的組織及經(jīng)營(yíng)需要為依據(jù)。

2.解雇程序

根據(jù)埃塞俄比亞勞動(dòng)法，雇主在解除勞動(dòng)合同時(shí)是否需要提前通知取決于解雇事由。當(dāng)解雇原因?qū)儆诜梢?guī)定需提前通知的情形時(shí)，雇主應(yīng)當(dāng)提前發(fā)出通知。

對(duì)于管理類雇員，雇主可通過提前通知終止定期或不定期勞動(dòng)合同。

對(duì)于非管理類雇員，通知期限視工齡而定，除涉及裁員情形（統(tǒng)一為兩個(gè)月通知期而無論工齡長(zhǎng)短）外。

埃塞俄比亞法律不要求解雇前獲得政府批準(zhǔn)。但若屬于裁員，則須提前通知?jiǎng)趧?dòng)與技能部。

3.解雇保護(hù) 

如前所述，埃塞俄比亞勞動(dòng)法通過嚴(yán)格限定解雇理由來保護(hù)雇員免遭任意解雇，同時(shí)允許在集體協(xié)議中規(guī)定額外的違紀(jì)行為作為終止勞動(dòng)合同的補(bǔ)充事由。

此外，法律對(duì)懷孕女雇員提供特別保護(hù)。

同時(shí)，法律在涉及裁員時(shí)也對(duì)雇員提供保障，要求雇主在實(shí)施人員削減前遵循詳細(xì)程序并履行特定步驟。

4.離職補(bǔ)償與賠償

非管理類雇員在不符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件且已完成試用期的情況下，如其勞動(dòng)合同因以下原因被解除，即有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

?  雇主永久停止經(jīng)營(yíng)；

?  雇主非法解除勞動(dòng)合同；

?  根據(jù)裁員程序被裁減；

?  因雇主、管理層或同事實(shí)施性騷擾或性暴力而辭職，且經(jīng)報(bào)告后雇主未及時(shí)采取適當(dāng)措施；

?  因雇主虐待行為損害其人格尊嚴(yán)或道德，或構(gòu)成刑事犯罪，或雇主在被告知存在安全或健康威脅后仍未采取措施而辭職；

?  經(jīng)醫(yī)療委員會(huì)認(rèn)定部分或完全喪失勞動(dòng)能力；

?  患病或死亡且服務(wù)滿五年，由雇員主動(dòng)提出但無須履行培訓(xùn)服務(wù)義務(wù)；

?  因HIV/AIDS而辭職。

5.不當(dāng)解雇

當(dāng)雇主在沒有正當(dāng)理由的情況下解雇雇員，或未遵循合法程序時(shí)，即構(gòu)成違法解雇。在此情況下，雇主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并可能面臨賠償、復(fù)職及行政罰款等處罰。

6.大規(guī)模解雇與裁員

埃塞俄比亞勞動(dòng)法對(duì)裁員情形設(shè)有特別規(guī)定。勞動(dòng)合同解除構(gòu)成裁員的門檻是：當(dāng)解除勞動(dòng)合同涉及的雇員人數(shù)達(dá)到雇傭總?cè)藬?shù)的10%，或者當(dāng)雇員總數(shù)在20至50人之間時(shí)，在不少于10天的連續(xù)期限內(nèi)至少解除5名雇員的勞動(dòng)合同。

11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

1.保密 

與雇員簽署保密協(xié)議是一種常見做法，但并非法定強(qiáng)制要求。

2.競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

目前沒有具體法規(guī)對(duì)競(jìng)業(yè)限制或禁止招攬條款作出詳細(xì)規(guī)定。然而，此類條款仍可被納入勞動(dòng)合同中。

12 員工代表與工會(huì)

1.員工代表

根據(jù)《勞動(dòng)公告》，當(dāng)企業(yè)內(nèi)有10名或以上雇員時(shí)，雇員有權(quán)成立工會(huì)。一旦工會(huì)成立，雇員即可通過工會(huì)獲得代表。

工會(huì)的主要職責(zé)是維護(hù)會(huì)員的權(quán)利和利益。這包括在有權(quán)機(jī)關(guān)前代表會(huì)員進(jìn)行集體談判和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，確保會(huì)員了解、遵守并執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、指令和決定。此外，工會(huì)還有權(quán)提出新的勞動(dòng)立法建議，積極參與此類法律的起草和修訂，并履行其章程規(guī)定的其他職責(zé)。

13 爭(zhēng)議解決

1.程序與執(zhí)行 

埃塞俄比亞的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決體系結(jié)合了司法與非司法機(jī)制，以確保及時(shí)且有效地處理雇傭相關(guān)問題。司法方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議首先由聯(lián)邦或地區(qū)初審法院的勞動(dòng)法庭受理，上訴可提交至上訴法院，最終可上訴至聯(lián)邦最高法院復(fù)審?fù)ァ?/p>

2.權(quán)利放棄與執(zhí)行 

雇員不得依法放棄其在法律下享有的任何權(quán)利，任何此類放棄均被視為無效且不可執(zhí)行。

* 為避免歧義，以上內(nèi)容不視為正式法律意見。

作者

梅爾泰布?勒烏勒?科凱布是Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務(wù)所的創(chuàng)始人兼管理合伙人。他是知名資深法律專業(yè)人士，擁有近三十年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，核心專長(zhǎng)為項(xiàng)目融資與公司事務(wù)。

瑪莎?貝萊特博士是Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務(wù)所公司業(yè)務(wù)部法律總監(jiān)，擁有近二十年學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。她專注于國(guó)際貿(mào)易法、投資法、國(guó)內(nèi)商法及非洲區(qū)域一體化領(lǐng)域。

赫莉娜?阿薩姆紐是 Mehrteab & Getu Advocates LLP律師事務(wù)所勞動(dòng)與移民業(yè)務(wù)部的律師。她曾為多家外國(guó)和本地公司、非營(yíng)利組織以及外交使團(tuán)成員提供咨詢服務(wù)，涉及招聘、解雇、離職與和解、薪酬、勞動(dòng)糾紛、養(yǎng)老金、集體協(xié)議、調(diào)查、盡職調(diào)查及盡職調(diào)查報(bào)告的出具等方面。

譯者

周昊，法學(xué)碩士，安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域：勞動(dòng)法、爭(zhēng)議解決、ESG合規(guī)。