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中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則

（2023年9月2日經(jīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國國際商會(huì)修訂并通過，自2024年1月1日起施行）

第三條 受案范圍

（一）仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的約定受理契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭(zhēng)議案件。

深度解讀

（一）受案條件

1.當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議屬于仲裁事項(xiàng)

仲裁事項(xiàng)是指當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定的應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的爭(zhēng)議。

當(dāng)事人通過仲裁解決爭(zhēng)議須先簽訂仲裁協(xié)議對(duì)相關(guān)事宜作出約定。不同的仲裁協(xié)議適用法規(guī)定的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)容可能有所不同，但通常要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其擬通過仲裁解決的爭(zhēng)議（仲裁事項(xiàng)）作出約定。

例如，當(dāng)事人約定貿(mào)仲仲裁的示范仲裁條款和當(dāng)事人約定貿(mào)仲的分會(huì)/仲裁中心仲裁的示范仲裁條款中的“凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議”就屬于仲裁事項(xiàng)。

上述《貿(mào)仲仲裁規(guī)則》第三條第（一）款中的“根據(jù)當(dāng)事人的約定”意味著當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議（包括本請(qǐng)求和反請(qǐng)求）屬于當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定的仲裁事項(xiàng)，仲裁機(jī)構(gòu)才能受理；否則，就會(huì)導(dǎo)致超裁，進(jìn)而導(dǎo)致撤裁、不予執(zhí)行。當(dāng)然，在當(dāng)事人未按《貿(mào)仲仲裁規(guī)則》第五條第（二）款規(guī)定否認(rèn)仲裁協(xié)議的存在或者未按第六條規(guī)定對(duì)仲裁協(xié)議及/或管轄權(quán)提出異議的情況下，仲裁機(jī)構(gòu)受理不屬于仲裁事項(xiàng)的仲裁請(qǐng)求（包括本請(qǐng)求和反請(qǐng)求）不構(gòu)成超裁。

2.仲裁事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的爭(zhēng)議（包括訂立仲裁協(xié)議時(shí)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的爭(zhēng)議和將來可能發(fā)生的爭(zhēng)議），而不能是尚未實(shí)際發(fā)生的爭(zhēng)議

中國法下，先予仲裁的“爭(zhēng)議”是假設(shè)的爭(zhēng)議，不屬于仲裁事項(xiàng)。《最高人民法院關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)“先予仲裁”裁決或者調(diào)解書立案、執(zhí)行等法律適用問題的批復(fù)》規(guī)定，“根據(jù)仲裁法第二條的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)可以仲裁的是當(dāng)事人間已經(jīng)發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。因此，網(wǎng)絡(luò)借貸合同當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)在糾紛發(fā)生前作出的仲裁裁決或者調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)?！?/span>

3.仲裁事項(xiàng)具有可仲裁性

可仲裁性是指當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議須為仲裁協(xié)議適用法允許通過仲裁解決的爭(zhēng)議。換言之，并不是所有的爭(zhēng)議都可以通過仲裁解決，當(dāng)事人約定通過仲裁解決的爭(zhēng)議須具有可仲裁性。值得注意的是，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議不符合仲裁程序適用法也可能會(huì)影響仲裁機(jī)構(gòu)受理案件。另外，當(dāng)事人也要關(guān)注其申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否符合裁決承認(rèn)及執(zhí)行的適用法。

上述《貿(mào)仲仲裁規(guī)則》第三條第（一）款中的“契約性和非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭(zhēng)議案件”就是針對(duì)仲裁事項(xiàng)可仲裁性的規(guī)定；換言之，貿(mào)仲或其分會(huì)/仲裁中心只能受理契約性和非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭(zhēng)議案件。

（二）可仲裁性的相關(guān)規(guī)定

1.《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》涉及可仲裁性的規(guī)定

第一條“（3）任何締約國在簽署、批準(zhǔn)或者加入本公約或者根據(jù)第10條通知擴(kuò)延的時(shí)候，可以在互惠的基礎(chǔ)上聲明，本國只對(duì)另一締約國領(lǐng)土內(nèi)所作成的仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行，適用本公約。它也可以聲明，本國只對(duì)根據(jù)本國法律屬于商事的法律關(guān)系，不論是不是合同關(guān)系，所引起的爭(zhēng)執(zhí)適用本公約?！?/span>

第二條“（1）如果雙方當(dāng)事人書面協(xié)議把由于同某個(gè)可以通過仲裁方式解決的事項(xiàng)有關(guān)的特定的法律關(guān)系，不論是不是合同關(guān)系，所已產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的全部或任何爭(zhēng)執(zhí)提交仲裁，每一個(gè)締約國應(yīng)該承認(rèn)這種協(xié)議?！?/span>

第五條“（2）被請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決的國家的管轄當(dāng)局如果查明有下列情況，也可以拒絕承認(rèn)和執(zhí)行：（一）爭(zhēng)執(zhí)的事項(xiàng)，依照這個(gè)國家的法律，不可以用仲裁方式解決”

2.中國加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》時(shí)所作的商事保留聲明中界定的中國法下可以通過仲裁解決的爭(zhēng)議范圍

（1）《全國人大常委會(huì)關(guān)于我國加入<承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約>的決定》

“（二）中華人民共和國只對(duì)根據(jù)中華人民共和國法律認(rèn)定為屬于契約性和非契約性商事法律關(guān)系所引起的爭(zhēng)議適用該公約。”

（2）《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行我國加入的<承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約>通知》

“二、根據(jù)我國加入該公約時(shí)所作的商事保留聲明，我國僅對(duì)按照我國法律屬于契約性和非契約性商事法律關(guān)系所引起的爭(zhēng)議適用該公約。所謂‘契約性和非契約性商事法律關(guān)系’，具體的是指由于合同、侵權(quán)或者根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，例如貨物買賣、財(cái)產(chǎn)租賃、工程承包、加工承攬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、勘探開發(fā)自然資源、保險(xiǎn)、信貸、勞務(wù)、代理、咨詢服務(wù)和海上、民用航空、鐵路、公路的客貨運(yùn)輸以及產(chǎn)品責(zé)任、環(huán)境污染、海上事故和所有權(quán)爭(zhēng)議等，但不包括外國投資者與東道國政府之間的爭(zhēng)端?！?/span>

上述《貿(mào)仲仲裁規(guī)則》第三條第（一）款中的“契約性和非契約性”就是源于中國加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》時(shí)所作的商事保留聲明。

3.《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的可以通過仲裁解決的爭(zhēng)議

（1）《中華人民共和國仲裁法》第2條

該條規(guī)定，“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁?！?/span>

該條釋義進(jìn)一步明確，“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，主要是指侵權(quán)糾紛，這類糾紛在海事、房地產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域較為多見。1. 海事中的侵權(quán)糾紛主要有：海上船舶碰撞糾紛、船舶損壞港口建筑物或設(shè)備的糾紛、海洋環(huán)境污染損害的糾紛等。2. 房地產(chǎn)中的侵權(quán)糾紛主要有：侵占他人所有的房屋的糾紛、因使用房屋的附屬面積或共用設(shè)施而發(fā)生的糾紛。3. 產(chǎn)品質(zhì)量中的侵權(quán)糾紛主要是因?yàn)楫a(chǎn)品存在缺陷而導(dǎo)致人身或他人財(cái)產(chǎn)損害所產(chǎn)生的糾紛。4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的侵權(quán)糾紛……涉及著作權(quán)的侵權(quán)糾紛主要有：未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自發(fā)表其作品而產(chǎn)生的糾紛；在法律允許的范圍之外，未經(jīng)著作權(quán)人許可，以表演、播放、錄像、改編、翻譯等方式使用作品而發(fā)生的爭(zhēng)議；使用他人作品未按規(guī)定支付報(bào)酬所產(chǎn)生的爭(zhēng)議；抄襲他人作品而產(chǎn)生的糾紛；以營利為目的，未經(jīng)許可而復(fù)制發(fā)行著作權(quán)人作品而發(fā)生的糾紛；未經(jīng)創(chuàng)作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音、錄像所產(chǎn)生的糾紛等。涉及專利、商標(biāo)的侵權(quán)糾紛主要有：未經(jīng)專利人許可，實(shí)施其專利所產(chǎn)生的糾紛；未經(jīng)商標(biāo)所有人許可，在同種或類似的商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)所產(chǎn)生的糾紛?！?/span>

（2）《中華人民共和國仲裁法》第3條

該條規(guī)定，“下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議?！?/span>

（三）實(shí)務(wù)中中國法下典型的可仲裁性問題

1.PPP協(xié)議具有可仲裁性

2.壟斷民事糾紛不具可仲裁性

《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條“一方當(dāng)事人向人民法院提起壟斷民事訴訟，另一方當(dāng)事人以雙方之間存在合同關(guān)系且有仲裁協(xié)議為由，主張人民法院不應(yīng)受理的，人民法院不予支持?！?/span>

3.刑事退賠標(biāo)的物的爭(zhēng)議不具可仲裁性

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條“被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；（二）退賠被害人的損失；（三）其他民事債務(wù)；（四）罰金；（五）沒收財(cái)產(chǎn)。/債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)在前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持?！庇纱丝梢?，“（二）退賠被害人的損失”獨(dú)立于且優(yōu)先于“（三）其他民事債務(wù)”。

4.根據(jù)糾紛的性質(zhì)，結(jié)合《公司法》《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律，認(rèn)定約定的仲裁事項(xiàng)是否具有仲裁性。

5.與合同有關(guān)的侵權(quán)糾紛受合同中有效仲裁條款的約束，屬于仲裁范圍。

（二）前款所述案件包括：

1.國際或涉外爭(zhēng)議案件；

2.涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的爭(zhēng)議案件；

3.國內(nèi)爭(zhēng)議案件。

深度解讀

（一）案件范圍

按照案件爭(zhēng)議是否具有國際因素或涉外因素、是否涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)，案件分為國際仲裁案件、涉外仲裁案件、涉港澳臺(tái)仲裁案件、國內(nèi)仲裁案件（中國內(nèi)地仲裁案件）。

（二）中國法下判斷是否具有國際因素或涉外因素的考量

通常，案件爭(zhēng)議是否具有國際因素或涉外因素需從下列方面進(jìn)行判斷：1）爭(zhēng)議的主體；2）爭(zhēng)議的客體；3）爭(zhēng)議的內(nèi)容。

根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第520條規(guī)定，有下列情形之一，人民法院可以認(rèn)定為涉外民事案件：

（1）當(dāng)事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織的；

（2）當(dāng)事人一方或者雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國領(lǐng)域外的；

（3）標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域外的；

（4）產(chǎn)生、變更或者消滅民事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域外的；

（5）可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形。

（三）案件是否具有國際因素或涉外因素、是否涉及港澳臺(tái)的影響

1.仲裁協(xié)議適用法可能不同

具有國際因素或涉外因素、涉及港澳臺(tái)的仲裁協(xié)議均屬于涉外仲裁協(xié)議，當(dāng)事人可以選擇適用法，而適用法不同，對(duì)涉外仲裁協(xié)議的效力認(rèn)定結(jié)果可能不同。

2.仲裁程序適用法可能不同

3.仲裁案件適用的仲裁程序不盡相同

4.仲裁司法監(jiān)督機(jī)制不盡相同

（1）《中華人民共和國仲裁法》第58條關(guān)于撤銷仲裁裁決的規(guī)定

當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：

①?zèng)]有仲裁協(xié)議的；

②裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁的；

③仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

④裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

⑤對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)；

⑥仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決的行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

人民法院認(rèn)定該裁決違背社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

（2）《中華人民共和國民事訴訟法》第248條關(guān)于不予執(zhí)行國內(nèi)仲裁裁決的規(guī)定

對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：

①當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

②裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；

③仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

④裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

⑤對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

⑥仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。

（3）《中華人民共和國民事訴訟法》第291條關(guān)于不予執(zhí)行涉外仲裁裁決的規(guī)定

對(duì)中華人民共和國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：

①當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

②被申請(qǐng)人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的；

③仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的；

④裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的。

人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。