
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則
(2023年9月2日經(jīng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)修訂并通過(guò),自2024年1月1日起施行)
第六條 對(duì)仲裁協(xié)議及/或管轄權(quán)的異議
(一)仲裁委員會(huì)有權(quán)對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力以及仲裁案件的管轄權(quán)作出決定。仲裁庭組成后,仲裁委員會(huì)授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。
(二)仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)認(rèn)為存在有效仲裁協(xié)議并作出仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)決定的,仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)作出的管轄權(quán)決定并不妨礙仲裁庭在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的與表面證據(jù)不一致的事實(shí)及/或證據(jù)重新作出管轄權(quán)決定。
(三)仲裁庭作出管轄權(quán)決定時(shí),可以在仲裁程序進(jìn)行中單獨(dú)作出,也可以在裁決書中一并作出。
(四)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)的異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前書面提出;書面審理的案件,應(yīng)當(dāng)在第一次實(shí)體答辯前提出。仲裁程序適用法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(五)對(duì)仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)提出異議不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行。
(六)上述管轄權(quán)異議及/或決定包括仲裁案件主體資格異議及/或決定。
(七)仲裁委員會(huì)或仲裁庭作出無(wú)管轄權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定。撤案決定在仲裁庭組成前由仲裁委員會(huì)仲裁院院長(zhǎng)作出,在仲裁庭組成后,由仲裁庭作出。
深度解讀
(四)仲裁案件的管轄權(quán)(狹義上的)
(1)當(dāng)事人是否具有主體資格(當(dāng)事人是否受仲裁協(xié)議約束)
(2)仲裁請(qǐng)求是否超出仲裁協(xié)議的空間范圍
(3)仲裁請(qǐng)求是否超出仲裁協(xié)議的時(shí)間范圍
(五)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力提出異議的機(jī)構(gòu)和時(shí)間(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
1.基本原則
當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)作出決定,另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。
如果仲裁機(jī)構(gòu)先于人民法院接受申請(qǐng)并已作出決定,人民法院不予受理;如果仲裁機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)后尚未作出決定,人民法院應(yīng)予受理,同時(shí)通知仲裁機(jī)構(gòu)終止仲裁。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第20條第2款規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。上述《貿(mào)仲仲裁規(guī)則》第六條第(四)款也有類似規(guī)定。
2.主要情形
(1)當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議,請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定;
(2)當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議,請(qǐng)求人民法院作出裁定;
(3)當(dāng)事人未在仲裁庭首次開庭前對(duì)仲裁協(xié)議效力提出異議,向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效;
(4)當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議,仲裁委員會(huì)作出有效決定,在仲裁裁決作出后,當(dāng)事人向法院確認(rèn)仲裁協(xié)議效力;
(5)在仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定后,當(dāng)事人向法院申請(qǐng)撤銷仲裁決定。
(六)法院對(duì)仲裁協(xié)議效力案件的處理
1.申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件的管轄
(1)相關(guān)規(guī)定(《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條及其釋義)
《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條不再區(qū)分國(guó)內(nèi)案件和涉外案件,規(guī)定了統(tǒng)一的確定管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),采取了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)仲裁法>若干問(wèn)題的解釋》第12條關(guān)于確定涉外仲裁協(xié)議效力和涉及海事海商糾紛仲裁協(xié)議效力案件的標(biāo)準(zhǔn):申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的案件,由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請(qǐng)人住所地、被申請(qǐng)人住所地的中級(jí)人民法院或者專門人民法院管轄。涉及海事海商糾紛仲裁協(xié)議效力的案件,由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請(qǐng)人住所地、被申請(qǐng)人住所地的海事法院管轄;上述地點(diǎn)沒有海事法院的,由就近的海事法院管轄。
為了解決可能產(chǎn)生的管轄沖突問(wèn)題,《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第4條進(jìn)一步規(guī)定,申請(qǐng)人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)的,由最先立案的人民法院管轄。
人民法院受理仲裁司法審查案件后,被申請(qǐng)人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起15日內(nèi)提出。人民法院對(duì)被申請(qǐng)人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查并作出裁定。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被申請(qǐng)人對(duì)人民法院的管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起30日內(nèi)提出。
(2)明確選定貿(mào)仲為仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁協(xié)議效力確認(rèn)的管轄法院
無(wú)論是否涉外、無(wú)論涉及貿(mào)仲哪個(gè)分會(huì),只要仲裁協(xié)議明確選定貿(mào)仲為仲裁機(jī)構(gòu),確認(rèn)其效力的管轄法院均為北京市第四中級(jí)人民法院,但金融民商事糾紛的仲裁協(xié)議效力確認(rèn)案件由北京金融法院管轄。
2.存在仲裁協(xié)議,但申請(qǐng)人以非仲裁當(dāng)事人而請(qǐng)求確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
申請(qǐng)人認(rèn)為仲裁協(xié)議對(duì)其沒有約束力或者其未簽訂仲裁協(xié)議,而向法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效,經(jīng)審查仲裁協(xié)議存在并有效,但申請(qǐng)人未簽訂仲裁協(xié)議,卻被列為仲裁的被申請(qǐng)人。
法院進(jìn)行仲裁協(xié)議效力的司法審查,僅限于仲裁協(xié)議效力判斷,該仲裁協(xié)議對(duì)各方當(dāng)事人是否具有約束力涉及實(shí)體問(wèn)題的審查,應(yīng)由仲裁庭依仲裁程序作出裁決。
申請(qǐng)人提出仲裁協(xié)議對(duì)其沒有約束力或者其未簽訂仲裁協(xié)議,屬于仲裁協(xié)議相對(duì)申請(qǐng)人不生效,或者屬于相對(duì)申請(qǐng)人沒有仲裁協(xié)議。因確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的司法審查僅審查有效與無(wú)效問(wèn)題,故上述主張可向仲裁庭主張,亦可在仲裁裁決生效后以此為由申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的司法審查。
3.仲裁協(xié)議有效選擇法院訴訟(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外;另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。“首次開庭”是指答辯期滿后人民法院組織的第一次開庭審理,不包括審前程序中的各項(xiàng)活動(dòng)。
4.對(duì)申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效不予受理(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
當(dāng)事人在仲裁庭首次開庭前沒有對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議,而后向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的,人民法院不予受理。
仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定后,當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請(qǐng)撤銷仲裁機(jī)構(gòu)的決定的,人民法院不予受理。
仲裁機(jī)構(gòu)雖然未用決定形式,但仲裁文書具有對(duì)仲裁協(xié)議效力認(rèn)定的內(nèi)容,視為仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定。
5.未申請(qǐng)仲裁時(shí)向法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
(1)雙方無(wú)爭(zhēng)議均認(rèn)可仲裁協(xié)議有效
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)仲裁協(xié)議效力無(wú)爭(zhēng)議,均認(rèn)可仲裁協(xié)議有效,對(duì)于該類無(wú)爭(zhēng)議申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件,司法審查中應(yīng)認(rèn)真審查其申請(qǐng)?jiān)?。根?jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第20條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。在當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力無(wú)異議的情況下,因不具備訴的利益,應(yīng)當(dāng)予以駁回。
(2)雙方有爭(zhēng)議,一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效
雙方未申請(qǐng)仲裁,或者仲裁機(jī)構(gòu)未受理,一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效,經(jīng)審查另一方認(rèn)為仲裁協(xié)議有效。當(dāng)事人的糾紛雖然未進(jìn)入仲裁程序,但因?qū)χ俨脜f(xié)議效力存有爭(zhēng)議,可認(rèn)定符合《中華人民共和國(guó)仲裁法》第20條“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定”的規(guī)定。法院應(yīng)當(dāng)依法受理,在進(jìn)行仲裁協(xié)議效力司法審查后,確認(rèn)仲裁協(xié)議的效力。
(3)雙方有爭(zhēng)議,一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議有效
雙方未申請(qǐng)仲裁,或者仲裁機(jī)構(gòu)未受理,一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議有效,經(jīng)審查另一方認(rèn)為仲裁協(xié)議無(wú)效。對(duì)此有觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第20條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以有異議為前提申請(qǐng)仲裁協(xié)議無(wú)效,而非有效??紤]到上述規(guī)定中“當(dāng)事人”對(duì)“效力”有異議,可依文義解釋為雙方存在對(duì)協(xié)議效力的爭(zhēng)議,同時(shí)仲裁受理案件應(yīng)以存在有效的協(xié)議為前提,在仲裁委員會(huì)與人民法院均對(duì)協(xié)議效力有裁判權(quán)時(shí),《中華人民共和國(guó)仲裁法》第20條規(guī)定,由人民法院裁定??紤]司法審查節(jié)省當(dāng)事人成本,又符合便民高效解決糾紛原則,且避免仲裁機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后再產(chǎn)生爭(zhēng)議,因此法院應(yīng)當(dāng)受理,在進(jìn)行仲裁協(xié)議效力司法審查后,確認(rèn)仲裁協(xié)議的效力。
(4)一方提起訴訟,法院受理后尚未審查仲裁協(xié)議效力,另一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第26條規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外;另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。上述法律,對(duì)一方提起訴訟,另一方提交仲裁協(xié)議或?qū)Ψㄔ菏芾戆讣岢霎愖h的程序以及法律后果作了明確規(guī)定,對(duì)此另一方另行申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的司法審查,法院應(yīng)當(dāng)不予受理,受理后應(yīng)當(dāng)予以駁回。
(5)一方提起訴訟,法院受理后作出有管轄權(quán)的裁定,另一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力
法院已經(jīng)受理案件,并因另一方當(dāng)事人提出異議而作出有管轄權(quán)的裁定后,根據(jù)《民事訴訟法》第164條第2款規(guī)定,“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴”,因此另一方對(duì)管轄權(quán)裁定不服的,可向上一級(jí)人民法院提起上訴。另一方申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的,法院應(yīng)當(dāng)不予受理,受理后應(yīng)當(dāng)予以駁回。
6.受理后通知中止仲裁及中止執(zhí)行(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
人民法院受理申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件后,應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)通知仲裁機(jī)構(gòu)中止仲裁。
7.不符合受理?xiàng)l件的駁回、再申請(qǐng)與上訴(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
人民法院立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的,裁定駁回申請(qǐng)。
前款規(guī)定的裁定駁回申請(qǐng)的案件,申請(qǐng)人再次申請(qǐng)并符合受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)予受理。
當(dāng)事人對(duì)駁回申請(qǐng)的裁定不服的,可以提起上訴。
8.確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的報(bào)核程序(《最高人民法院關(guān)于仲裁司法審查案件報(bào)核問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》)
第二條 各中級(jí)人民法院或者專門人民法院辦理涉外涉港澳臺(tái)仲裁司法審查案件,經(jīng)審查擬認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效,不予執(zhí)行或者撤銷我國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決,不予認(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)仲裁裁決,不予承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)所屬高級(jí)人民法院報(bào)核;高級(jí)人民法院經(jīng)審查擬同意的,應(yīng)當(dāng)向最高人民法院報(bào)核。待最高人民法院審核后,方可依最高人民法院的審核意見作出裁定。
各中級(jí)人民法院或者專門人民法院辦理非涉外涉港澳臺(tái)仲裁司法審查案件,經(jīng)審查擬認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效,不予執(zhí)行或者撤銷我國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)所屬高級(jí)人民法院報(bào)核;待高級(jí)人民法院審核后,方可依高級(jí)人民法院的審核意見作出裁定。
第三條 本規(guī)定第二條第二款規(guī)定的非涉外涉港澳臺(tái)仲裁司法審查案件,高級(jí)人民法院經(jīng)審查,擬同意中級(jí)人民法院或者專門人民法院以違背社會(huì)公共利益為由不予執(zhí)行或者撤銷我國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)向最高人民法院報(bào)核,待最高人民法院審核后,方可依最高人民法院的審核意見作出裁定。
9.仲裁協(xié)議效力確認(rèn)裁定不得復(fù)議、上訴、再審
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十條規(guī)定,“人民法院在仲裁司法審查案件中作出的裁定,除不予受理、駁回申請(qǐng)、管轄權(quán)異議的裁定外,一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議、提出上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ翰挥枋芾?,但法律和司法解釋另有?guī)定的除外?!睋?jù)此,法院對(duì)仲裁協(xié)議效力作出實(shí)體裁定(有效或無(wú)效),一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議、提出上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院不予受理,但法律和司法解釋另有?guī)定的除外。
10.在仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決后,當(dāng)事人以仲裁協(xié)議無(wú)效為由主張撤銷仲裁裁決(引自北京市第四中級(jí)人民法院《商事仲裁司法審查案件審理規(guī)范指南》)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋,參照本指南第二章的規(guī)則能夠認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效,根據(jù)當(dāng)事人在仲裁程序中的行為分別作出處理:
(1)當(dāng)事人在仲裁程序中未對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議,在仲裁裁決作出后以仲裁協(xié)議無(wú)效為由主張撤銷仲裁裁決或者提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
(2)當(dāng)事人在仲裁程序中對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議,在仲裁裁決作出后又以此為由主張撤銷仲裁裁決或者提出不予執(zhí)行抗辯,經(jīng)審查符合《中華人民共和國(guó)仲裁法》第58條或者《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第237條、第274條規(guī)定的,人民法院應(yīng)予支持。
(七)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議存在、效力及仲裁案件管轄權(quán)問(wèn)題的處理
1.仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)時(shí)
仲裁機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的材料后,會(huì)主動(dòng)審查是否存在有效仲裁協(xié)議、是否對(duì)仲裁案件有管轄權(quán)。需要注意的是,申請(qǐng)人變更本請(qǐng)求、被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求或變更反請(qǐng)求,不再涉及是否存在有效仲裁協(xié)議的問(wèn)題,因?yàn)榇藭r(shí)該問(wèn)題(如有)已經(jīng)解決。
如果仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為不經(jīng)實(shí)體審理而根據(jù)表面證據(jù)即可判斷不存在有效仲裁協(xié)議,或者雖然存在有效仲裁協(xié)議,但其對(duì)仲裁案件無(wú)管轄權(quán),就可以直接不予受理。
如果仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能不存在有效仲裁協(xié)議或者可能無(wú)管轄權(quán),但不能根據(jù)表面證據(jù)而需經(jīng)實(shí)體審理才能進(jìn)行判斷,或者相關(guān)問(wèn)題因當(dāng)事人未提出異議而不再是問(wèn)題,那么,仲裁機(jī)構(gòu)就可以先受理案件,視后續(xù)情況再行處理。
如果仲裁機(jī)構(gòu)依表面證據(jù)認(rèn)為存在有效仲裁協(xié)議且對(duì)仲裁案件有管轄權(quán),而受理案件,但后續(xù)仲裁庭在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與表面證據(jù)不一致的事實(shí)及/或證據(jù),仲裁機(jī)構(gòu)依然可以重新作出管轄權(quán)決定。
上述“表面證據(jù)”包含兩層意思:1)一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)提交的材料,不包括其后續(xù)可能補(bǔ)充的材料、另一方當(dāng)事人后續(xù)可能提交的材料;2)未經(jīng)雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證,而僅憑仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)提交的材料進(jìn)行初步審查(重點(diǎn)審查仲裁協(xié)議是否合法并推定仲裁協(xié)議的真實(shí)性)。
2.仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)后
(1)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力或者仲裁案件的管轄權(quán)提出異議
①當(dāng)事人提出異議的情形
A.被申請(qǐng)人對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力提出異議
B.被申請(qǐng)人對(duì)其當(dāng)事人的主體資格提出異議
C.被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求提出異議
D.申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的仲裁反請(qǐng)求提出異議
②當(dāng)事人提出異議的原因
A.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)立案時(shí)依表面證據(jù)未能發(fā)現(xiàn)的異議問(wèn)題
B.當(dāng)事人注意到仲裁機(jī)構(gòu)立案時(shí)依表面證據(jù)已經(jīng)注意到的可能存在的異議問(wèn)題
C.當(dāng)事人依據(jù)其提交的證據(jù)主張存在異議問(wèn)題
③當(dāng)事人提出異議的方式
A.書面方式
當(dāng)事人應(yīng)以書面方式向仲裁機(jī)構(gòu)提出異議。
B.庭審筆錄≠書面方式
當(dāng)事人在首次開庭時(shí)向仲裁庭提出異議且仲裁庭將其記入庭審筆錄,這只是當(dāng)事人口頭向仲裁庭發(fā)表的有關(guān)異議的意見,并不構(gòu)成以書面方式提出異議,當(dāng)事人應(yīng)另行向仲裁機(jī)構(gòu)書面提出異議。
④當(dāng)事人提出異議的期限
A.開庭審理的案件
開庭審理是指在仲裁庭的主持下和當(dāng)事人及其他仲裁參與人的參加下對(duì)案件進(jìn)行仲裁的活動(dòng)。
對(duì)于開庭審理的案件,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前書面提出異議。實(shí)務(wù)中,確定提出異議的期限需結(jié)合案件的具體情況。例如,開庭審理的案件在首次開庭后,申請(qǐng)人變更本請(qǐng)求、被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求或變更反請(qǐng)求,仲裁庭將再次開庭進(jìn)行審理,那么,對(duì)于前述請(qǐng)求導(dǎo)致的管轄權(quán)異議(是否存在有效仲裁協(xié)議的問(wèn)題此時(shí)已經(jīng)解決),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在再次開庭前提出,換言之,該再次開庭才是“首次開庭”。
“開庭前”的時(shí)點(diǎn)可以截至仲裁庭完成開庭準(zhǔn)備時(shí)。
B.書面審理的案件
書面審理是指仲裁庭不舉行開庭,只根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的書面材料和證據(jù)材料,如仲裁申請(qǐng)書、答辯書、合同、雙方來(lái)往函電等,以及證人、專家、鑒定人的書面證據(jù)材料,對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理。實(shí)務(wù)中,書面審理的情形包括:1)開庭審理的案件首次開庭之后的書面審理;2)完全書面審理的案件不進(jìn)行任何開庭。實(shí)務(wù)中,1)的情形更為常見。
對(duì)于書面審理的案件,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在第一次實(shí)體答辯前提出異議。上述1)的典型情形為:開庭審理的案件在首次開庭后,申請(qǐng)人變更本請(qǐng)求、被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求或變更反請(qǐng)求,且雙方當(dāng)事人均同意不再開庭而對(duì)前述請(qǐng)求進(jìn)行書面審理,那么,對(duì)于該等請(qǐng)求導(dǎo)致的管轄權(quán)異議(是否存在有效仲裁協(xié)議的問(wèn)題此時(shí)已經(jīng)解決),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在其對(duì)該等請(qǐng)求的第一次實(shí)體答辯前提出。
C.仲裁程序適用法另有規(guī)定的,從其規(guī)定
仲裁協(xié)議的存在、效力以及仲裁案件的管轄權(quán)直接涉及當(dāng)事人是否為自愿仲裁(仲裁自愿原則),因此,如果仲裁程序適用法對(duì)當(dāng)事人提出異議的期限另有規(guī)定,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)從其規(guī)定。
⑤當(dāng)事人提出異議不影響仲裁程序的繼續(xù)進(jìn)行
在當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議及/或仲裁案件管轄權(quán)提出異議的情況下,仲裁機(jī)構(gòu)既無(wú)須中止仲裁程序,也無(wú)須先由仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭作出管轄權(quán)決定再繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序。
在當(dāng)事人在開庭審理時(shí)當(dāng)庭提出異議的情況下,仲裁庭可以根據(jù)案件具體情況酌情處理。如果仲裁庭認(rèn)為不經(jīng)實(shí)體審理即可判斷仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁案件整體無(wú)管轄權(quán),仲裁庭可以宣布休庭并向仲裁機(jī)構(gòu)匯報(bào)。這種情況出現(xiàn)的可能性非常小,因?yàn)槿绱嗣黠@的對(duì)仲裁案件整體無(wú)管轄權(quán)的情形仲裁機(jī)構(gòu)在立案時(shí)就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)然,如果提出異議的一方當(dāng)事人提交證據(jù)證明仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁案件整體無(wú)管轄權(quán),就有可能出現(xiàn)前述情形。如果異議明顯不成立或者存疑,仲裁庭可以繼續(xù)進(jìn)行開庭并在庭后向仲裁機(jī)構(gòu)匯報(bào),由仲裁機(jī)構(gòu)酌情作出處理。
⑥仲裁機(jī)構(gòu)的決定
仲裁機(jī)構(gòu)既可以直接對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力以及仲裁案件的管轄權(quán)作出決定,也可以授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。
對(duì)于無(wú)需經(jīng)過(guò)實(shí)體審理即可判斷對(duì)仲裁案件整體無(wú)管轄權(quán),仲裁機(jī)構(gòu)可以直接作出無(wú)管轄權(quán)的決定。
對(duì)于無(wú)需經(jīng)過(guò)實(shí)體審理即可判斷對(duì)仲裁案件部分無(wú)管轄權(quán)或者需經(jīng)實(shí)體審理才能判斷是否有管轄權(quán),仲裁機(jī)構(gòu)可以授權(quán)仲裁庭經(jīng)過(guò)實(shí)體審理作出決定。
⑦仲裁庭的決定
仲裁庭作出管轄權(quán)決定時(shí),可以:1)在仲裁程序進(jìn)行中單獨(dú)作出;2)在裁決書中一并作出。1)更多發(fā)生在仲裁庭作出無(wú)管轄權(quán)決定的情況下,2)更多發(fā)生在仲裁庭作出有管轄權(quán)決定的情況下。
(2)當(dāng)事人未對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力或者仲裁案件的管轄權(quán)提出異議
即使仲裁協(xié)議存在、效力或者仲裁案件管轄權(quán)等方面存在足以導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁案件無(wú)管轄權(quán)的問(wèn)題,在當(dāng)事人未提出異議(包括從未提出及超期未提出)的情況下,仲裁機(jī)構(gòu)亦可依據(jù)仲裁協(xié)議適用法、仲裁程序適用法或仲裁規(guī)則取得對(duì)仲裁案件的管轄權(quán),但與仲裁協(xié)議適用法或仲裁協(xié)議適用法的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸者除外。
(八)撤銷案件
仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭作出無(wú)管轄權(quán)的決定的,仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)案件就沒有管轄權(quán)了,仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭就應(yīng)作出撤銷案件的決定。
在仲裁庭組成前,撤銷案件的決定由仲裁機(jī)構(gòu)作出;在仲裁庭組成后,撤銷案件的決定由仲裁庭作出。
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