
前 言
隨著全球化深入發(fā)展,企業(yè)在多國拓展業(yè)務(wù)時,跨境勞動合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對這一難題,我們攜手全球50余個主要司法管轄區(qū)的勞動法律師(均獲錢伯斯、The Legal 500或同等機構(gòu)推薦),共同編撰了超過100萬字的中英文勞動用工合規(guī)指南,將持續(xù)更新相關(guān)要點。
本文刊載了捷克勞動用工合規(guī)要點。
01 勞動法體系概述
1.法律體系
捷克的法律體系屬于歐洲大陸法系傳統(tǒng)的一部分,以成文法為基礎(chǔ)。
2.法律資源與主管
捷克勞動法的主要法律規(guī)范包括:《勞動法典》《捷克共和國憲法》《民法典》《雇傭法》《勞動監(jiān)察法》、與社會保障有關(guān)的各項法律、《集體談判法》、歐盟立法(尤其是指令與條例)以及其他大量法律法規(guī),包括下位立法、法令與規(guī)章。捷克共和國最高法院與憲法法院的判例法,以及歐洲聯(lián)盟法院與歐洲人權(quán)法院的判例,對法律規(guī)范的解釋具有根本性影響。
02 雇傭資格與用工分類
1.就業(yè)年齡
一般而言,年滿15周歲且已完成義務(wù)教育的未成年人可以在勞動關(guān)系中從事工作。所有未滿18歲的雇員均適用特定的工作條件,尤其不得從事不適合其身心發(fā)展的工作。
2.雇傭類型
在捷克共和國,外國企業(yè)原則上可在未設(shè)立法律存在的情況下直接雇傭員工。即便為外國實體,亦可在捷克勞動、稅務(wù)及社會保障法下被認定為雇主。
一旦設(shè)立本地實體,如擬雇傭員工,則須在商業(yè)登記處、稅務(wù)機關(guān)、社會保障管理局及相關(guān)醫(yī)療保險公司完成注冊,并登記法定的雇主責(zé)任保險。僅在上述完成之后,方可依法訂立勞動合同、處理薪資并繳納強制性的稅費與保險。
3.雇傭關(guān)系的分類
在捷克共和國,標(biāo)準(zhǔn)的工作形式為基于勞動合同的勞動關(guān)系,受《勞動法典》管轄。
捷克勞動法的一項特征是存在所謂在雇傭之外履行工作的協(xié)議,即“履行工作協(xié)議”(DP?)或“完成工作協(xié)議”(DPP)?;诖祟悈f(xié)議的關(guān)系與勞動關(guān)系相似,但在某些方面更靈活,通常用于短期、季節(jié)性或非固定工作。
另一個選項是與獨立承包人或自雇人士(OSV?)合作。承包人就其服務(wù)開具發(fā)票,自行承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險;勞動立法不適用于該等關(guān)系,獨立承包人亦不享有雇傭保護。
4.外國勞動者
外國勞動者可在捷克共和國合法受雇,但具體要求因其國籍而異。歐盟/歐洲經(jīng)濟區(qū)國家及瑞士公民享有自由進入捷克勞動力市場的權(quán)利,無需工作或居留許可,但其雇主必須向當(dāng)?shù)貏趧泳謭蟾婀蛡蚯闆r并履行記錄保存義務(wù)。
03 招聘與勞動合同
1.背景審查
在捷克共和國,允許對求職者進行背景調(diào)查,但此類調(diào)查受到勞動法及數(shù)據(jù)保護規(guī)則的重要限制。雇主僅可要求與履行工作直接相關(guān)的信息,或法律要求的信息。實踐中,雇主通常有權(quán)核實申請人的資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗及技能,但不得籠統(tǒng)地要求披露與工作無關(guān)的私人事項(包括社交媒體篩查)。
2.合同類型
在捷克勞動法下,固定期限與無固定期限的勞動關(guān)系均為合法且常見形式。如未明確約定勞動關(guān)系期限,則該勞動關(guān)系被視為無固定期限。
固定期限合同最長期限不得超過三年,且同一雇主最多可續(xù)簽兩次,即總期限不得超過九年。
3.試用期
試用期必須始終以書面形式約定,通常作為勞動合同的一部分,并自工作首日起算。
試用期間的薪資無任何限制或減幅,雇員有權(quán)獲得全額薪資。但雙方可約定,例如試用期滿后提高薪資。
04 工作標(biāo)準(zhǔn)
1.薪酬
工資以捷克克朗計定并支付,但在某些情形下(典型的如外國人),經(jīng)雇員同意可改以其他貨幣支付。
工資在工作已履行后應(yīng)付,最遲應(yīng)于下一日歷月內(nèi)支付。工資在雇主的常規(guī)發(fā)薪日支付。
2.法定福利與社會保障
在捷克共和國,存在由雇主與雇員共同出資的強制性社會保險與醫(yī)療保險制度。上述繳費主要涵蓋養(yǎng)老金、疾病、失業(yè)及全民醫(yī)療。國家還發(fā)放各類社會福利(包括住房補貼),但這些福利并非僅限于雇員。
3.工時
標(biāo)準(zhǔn)周工作時間為每周40小時。某些行業(yè)或?qū)嵭羞B續(xù)作業(yè)或輪班作業(yè)的雇員,其平均每周工作時間較短(37.5或38.75小時)。雇主與雇員可約定更短的周工作時間(即兼職工作)。
4.休息與休假
兩次班次之間的最低不間斷休息時間為11小時;未滿18歲的雇員在連續(xù)24小時內(nèi)的最低不間斷休息時間為12小時。
主要法定假期如下:
? 年休假
? 公共假期
? 病假
? 產(chǎn)假
? 陪產(chǎn)假
? 育兒假
? 其他假期:雇員在《勞動法典》和政府法規(guī)規(guī)定的情況下(如婚禮、喪事、就醫(yī)),可獲短期帶薪或無薪假
05 職業(yè)健康與特別保護
1.職業(yè)健康與安全
捷克共和國對職業(yè)健康與安全(BOZP)有嚴格規(guī)定,所有雇主均負有確保安全、健康工作環(huán)境的法定義務(wù)。雇主還須保存所有工傷事故記錄,并將重大事故上報主管機關(guān)。
2.特殊保護
懷孕女性、產(chǎn)假期間的母親及育兒假員工享有強有力的解雇保護,僅在極為有限的情形下(如雇主清算)方可解除勞動關(guān)系。
06 個人信息與隱私
1.一般規(guī)定
捷克法律對雇員隱私及個人數(shù)據(jù)提供保護。其主要依據(jù)包括《勞動法典》《民法典》《雇傭法》以及歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR),后者在捷克共和國直接適用,并由《捷克數(shù)據(jù)保護法》予以補充。
2.跨境數(shù)據(jù)傳輸
雇員個人數(shù)據(jù)的境外傳輸受歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)規(guī)范,其對跨境數(shù)據(jù)流動設(shè)定了嚴格條件。
07 反歧視與反騷擾
1.一般規(guī)定
法律區(qū)分直接歧視與間接歧視,二者均被禁止。
認為自己遭受歧視或騷擾的雇員可向雇主提出投訴,雇主有義務(wù)進行調(diào)查,并應(yīng)雇員請求時,邀請工會參與。此類投訴亦可根據(jù)《舉報人保護法》作為舉報提交。雇員亦可向公共權(quán)利維護專員(監(jiān)察員)或勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴,后者可對雇主處以罰款,或提起刑事指控或行政違法報告。
雇員亦可通過訴訟途徑尋求救濟,對雇主或行為人提起訴訟。
2.保護特征
捷克法律保護雇員免受《反歧視法》《勞動法典》及《雇傭法》規(guī)定的不平等待遇。這些被禁止的歧視因素包括:性別、性別認同、性取向、年齡、種族、民族出身、國籍、公民身份、宗教、信仰、殘障及健康狀況、語言、政治觀點、政治黨派或運動/工會/雇主組織成員身份及活動、社會出身、財產(chǎn)狀況、婚姻與家庭狀況、父母或照護者責(zé)任。
08 內(nèi)部政策
1.適用性
雇主可通過內(nèi)部規(guī)章制度確立或進一步細化雇員的權(quán)利。
2.有效性
內(nèi)部規(guī)章的制定通常無需取得相關(guān)雇員、工會、國家機關(guān)或第三方的同意。但存在例外,即工作規(guī)則,其屬于特殊類型的內(nèi)部規(guī)章,用于進一步細化《勞動法典》及其他勞動法規(guī)所規(guī)定的雇主與員工的權(quán)利與義務(wù)。
3.舉報
2023年8月1日,《吹哨人保護法》正式生效,以落實歐盟指令。該法適用于所有雇主,但其具體義務(wù)隨雇主規(guī)模而異。雇員人數(shù)在50人及以上的雇主必須建立內(nèi)部舉報系統(tǒng),并指定專人處理依據(jù)該法提交的舉報。
09 交易
1.勞動關(guān)系
一旦符合法律規(guī)定的轉(zhuǎn)移條件,權(quán)利與義務(wù)的轉(zhuǎn)移即自動生效,原雇主、新雇主、雇員及工會均不得規(guī)避。
2.補償
雇員通常無權(quán)因并購或股權(quán)/資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲得任何補償,因為該等交易并非終止勞動關(guān)系的法定理由,亦無任何與此相關(guān)的特別支付義務(wù)。
10 勞動關(guān)系的終止
1.解除理由
雇主僅可基于法律規(guī)定的理由解雇員工,如《勞動法典》所列。除試用期內(nèi)外,雇主不得無理由解雇員工。
2.解雇程序
解雇通知必須采用書面形式。若雇主發(fā)出解雇通知,須明確說明解雇理由。金錢補償不得取代書面通知。但在特定解雇情形下,雇主須向雇員支付離職補償金。雇主與雇員也可協(xié)議解除勞動關(guān)系,該協(xié)議可包括雇主支付離職補償金的義務(wù)。
3.解雇保護
特定類別員工在法定保護期間內(nèi)受解雇保護,除極少數(shù)例外情況外,雇主不得單方解除雇傭關(guān)系。
4.離職補償與賠償
若雇員因雇主整體或部分關(guān)閉、遷移,或因組織調(diào)整導(dǎo)致冗員被解雇,或雙方協(xié)議解除雇傭關(guān)系,則雇員有權(quán)獲得離職補償金。
離職補償金數(shù)額根據(jù)雇傭期限不同而異。
5.非法解雇救濟
若雇員認為解雇不符合法定條件,可提出異議。首先,欲繼續(xù)留任的雇員須書面告知雇主其堅持繼續(xù)雇傭關(guān)系。其次,員工須在勞動關(guān)系應(yīng)終止之日起兩個月內(nèi)向雇主所在地(居留或注冊地址)的地區(qū)法院提起訴訟。逾期未提起訴訟的,該權(quán)利即消滅。
6.集體裁員
捷克法律對“集體裁員”設(shè)有特別程序,適用于因雇主整體或部分關(guān)閉、遷移或組織調(diào)整導(dǎo)致雇員冗余的情形。觸發(fā)閾值如下:
? 雇員人數(shù)為20至100人的雇主,裁員10人;
? 雇員人數(shù)為101至300人的雇主,裁員10%;
? 雇員人數(shù)超過300人的雇主,裁員30人。
11 保密、競業(yè)限制和禁止招攬
1.保密
根據(jù)捷克法律,保密義務(wù)并非自動適用于所有雇員?!秳趧臃ǖ洹穬H對員工設(shè)定了一般性的忠誠義務(wù),其中包括不得泄露可能損害雇主合法利益的信息。
2.競業(yè)限制和禁止招攬
在雇傭終止后,雇主與雇員可簽訂競業(yè)限制條款/協(xié)議,其在捷克法律下是被允許的,但適用嚴格的法定限制。
12 員工代表與工會
1.員工代表
捷克勞動法對工作場所中員工代表的設(shè)立與活動進行了規(guī)定,并區(qū)分了多種代表形式。
2.工會
捷克的工會組織基于自由結(jié)社原則建立。任何工作場所至少三名員工即可成立工會,無需經(jīng)政府事先批準(zhǔn)。許多地方性工會會加入更大范圍的行業(yè)或全國性聯(lián)合會,其中最具影響力的是捷克-摩拉維亞工會聯(lián)合會(?MKOS),其代表多個行業(yè)。還有若干影響力較小的聯(lián)合會。
13 爭議解決
1.程序與執(zhí)行
捷克勞動爭議由普通法院系統(tǒng)管轄,因為捷克并無獨立的勞動法院或仲裁庭。相關(guān)程序適用《民事訴訟法》,該法與《勞動法典》共同規(guī)定了適用于勞動案件的一些特別程序規(guī)則。
2.權(quán)利放棄與執(zhí)行
員工不得有效放棄其法定權(quán)利。員工亦不得放棄由集體合同或雇主內(nèi)部規(guī)章賦予的權(quán)利,也不得免除雇主支付工資、報酬、賠償金、離職補償金、待命補貼及與履行工作相關(guān)費用報銷的義務(wù)。
14 其他
1.最新發(fā)展與趨勢
勞動法最重要的發(fā)展趨勢包括:薪酬平等與透明化、工作靈活性以及數(shù)字化。
2.文化與宗教考慮
捷克勞動法保護性強、合規(guī)導(dǎo)向明顯,對偏離法定標(biāo)準(zhǔn)的靈活空間較小。雇主應(yīng)公平、透明并符合機會平等原則地對待員工。
* 為避免歧義,以上內(nèi)容不視為正式法律意見。
作者
瑪麗·揚紹娃,LEGALITé 律師事務(wù)所管理合伙人,并擔(dān)任該所勞動與雇傭法部門負責(zé)人。她為客戶提供全面的勞動與人力資源法律服務(wù),包括商業(yè)交易中的勞動法問題、管理人員與公司董事的特殊法律關(guān)系、薪酬及商業(yè)秘密保護、集體談判,以及在勞動爭議與行政程序中的代理?,旣愡€專注于個人數(shù)據(jù)保護及訴訟。
馬丁·伊爾薩,LEGALITé 律師事務(wù)所律師,專長于雇傭與勞動法(包括日常雇傭事務(wù)、并購交易中的勞動法問題及解雇事宜);民事、商事及破產(chǎn)法,重點為客戶提供訴訟代理、合同文件及公司文件的起草服務(wù);以及合規(guī)法領(lǐng)域,涵蓋舉報人保護及國際制裁。
譯者
周昊,法學(xué)碩士,安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域:勞動法、爭議解決、ESG合規(guī)。
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