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前 言

隨著全球化深入發(fā)展，企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題，我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師（均獲錢伯斯、The Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦），共同編撰了超過(guò)100萬(wàn)字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南，將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。

本文刊載了2025年9月的墨西哥勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。

01 勞動(dòng)法體系概述

1.法律體系

墨西哥實(shí)行大陸法系。

2.資源與機(jī)構(gòu) 

1931年，墨西哥頒布首部《聯(lián)邦勞動(dòng)法》，其后由1970年《聯(lián)邦勞動(dòng)法》取代。該法規(guī)范個(gè)別與集體勞動(dòng)關(guān)系，設(shè)定最低勞動(dòng)條件，并保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利。

02 雇傭資格與用工分類

1.雇傭年齡

墨西哥法定最低就業(yè)年齡為15周歲。

墨西哥不存在強(qiáng)制退休年齡，但雇員可在60周歲退休并領(lǐng)取較低額度的退休金，或在65周歲退休并領(lǐng)取全額退休金。

2.外國(guó)企業(yè)用工資質(zhì)

未在墨西哥設(shè)立實(shí)體存在的外國(guó)企業(yè)若要合法雇傭本地雇員，通常必須設(shè)立墨西哥法律實(shí)體，以確保符合墨西哥勞動(dòng)、社會(huì)保障與稅務(wù)合規(guī)要求。

3.雇傭類型

在墨西哥勞動(dòng)法下，雇員系指為他人提供個(gè)人從屬性勞動(dòng)并以此獲得工資報(bào)酬的自然人。雇主則是使用一名或多名雇員勞動(dòng)服務(wù)的個(gè)人或?qū)嶓w。

法律并未對(duì)“獨(dú)立承包人”作出正式定義，但其法律定性主要取決于是否存在從屬關(guān)系。一旦存在從屬關(guān)系，即使合同文本將其表述為承包關(guān)系，該關(guān)系仍將被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

同理，墨西哥法律亦未對(duì)“臨時(shí)派遣”或“中介用工”作出明確法定定義。

4.外國(guó)工作者 

根據(jù)《聯(lián)邦勞動(dòng)法》第7條，雇主須確保其勞動(dòng)力中至少90%為墨西哥國(guó)民，但高管、管理者或高度專業(yè)化技術(shù)崗位人員不計(jì)入該比例。外籍雇員如需在墨西哥合法工作，必須持有由國(guó)家移民局（INM）簽發(fā)的有效工作許可。

03 招聘與勞動(dòng)合同

1.背景調(diào)查 

就業(yè)申請(qǐng)并未受到高度監(jiān)管。因此，雇主在錄用前對(duì)候選人應(yīng)滿足的條件通常享有較大靈活性。

任何背景調(diào)查均須符合《聯(lián)邦私人主體持有個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》。該法的一項(xiàng)要求是：在收集或處理候選人的個(gè)人數(shù)據(jù)之前，應(yīng)向其提供《隱私告知書(shū)》。

2.合同類型

《聯(lián)邦勞動(dòng)法》以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為一般原則，除非：擬提供的服務(wù)性質(zhì)或特定服務(wù)類型要求訂立特定任務(wù)或特定期限的勞動(dòng)合同，或雙方同意訂立以初始培訓(xùn)為目的或附帶試用期的勞動(dòng)合同。

《聯(lián)邦勞動(dòng)法》進(jìn)一步規(guī)定：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同通常對(duì)應(yīng)持續(xù)性工作；但在服務(wù)具有季節(jié)性、或無(wú)需在整周、整月或全年持續(xù)提供的情形下，雙方可以約定以間歇方式提供服務(wù)。

3.試用期

對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，或期限超過(guò)180日的特定任務(wù)或固定期限勞動(dòng)合同，《聯(lián)邦勞動(dòng)法》規(guī)定其可約定30日的試用期，對(duì)管理層崗位則可延長(zhǎng)至180日，以核驗(yàn)雇員是否具備履行其受聘服務(wù)所需的知識(shí)與技能。

04 工作標(biāo)準(zhǔn)

1.薪酬 

在墨西哥，工資及一切勞動(dòng)相關(guān)福利必須以本幣（墨西哥比索）支付。雇主可采用多種支付方式，包括銀行轉(zhuǎn)賬入賬、借記卡、電匯或其他電子支付方式，但前提是雇員已就該等支付方式事先作出書(shū)面同意。

2.法定福利與社會(huì)保障

《聯(lián)邦勞動(dòng)法》賦予雇員以下額外福利：

·  年終獎(jiǎng)金

·  年度帶薪休假

·  休假津貼

·  法定帶薪節(jié)假日

·  周日津貼

《社會(huì)保障法》第12條規(guī)定：該制度對(duì)雇員具有強(qiáng)制適用性，無(wú)論雇員為全日制或非全日制，也不論勞動(dòng)關(guān)系的成立方式或企業(yè)類型如何。即使該企業(yè)依法可能享有免繳稅費(fèi)的待遇，亦不影響適用。A

所有社會(huì)保障繳費(fèi)均以雇員收入為計(jì)算基礎(chǔ)。

3.工時(shí) 

根據(jù)《聯(lián)邦勞動(dòng)法》，雇員在正常情況下可工作的每日及每周最高工時(shí)如下：

·  日班：每日8小時(shí)（每周48小時(shí)）

·  夜班：每日7小時(shí)（每周42小時(shí)）

·  混合班：每日7.5小時(shí)（每周45小時(shí)）

根據(jù)《聯(lián)邦勞動(dòng)法》第59條，雇主可以對(duì)每周總工時(shí)進(jìn)行分配，以便讓雇員享受額外的休息日（例如周六）。

4.休息與休假

雇員在每工作六日后，至少有權(quán)享有一日休息日。該休息日原則上應(yīng)優(yōu)先安排在星期日。如雇員在星期日工作，除其正常工資外，雇員另有權(quán)獲得25%的周日津貼。

雇員有權(quán)享有年度帶薪休假，其天數(shù)依據(jù)工齡而定。

05 職業(yè)健康與特別保護(hù)

1.職業(yè)健康與安全

《聯(lián)邦勞動(dòng)法》管理因以下原因產(chǎn)生的損害：

·  職業(yè)傷害

·  工傷事故

·  職業(yè)病

·  一般疾病或事故

墨西哥不存在法定的無(wú)薪醫(yī)療休假。若雇員因墨西哥社會(huì)保障機(jī)構(gòu)不認(rèn)可的病況需要無(wú)薪醫(yī)療休假，雇員可以向雇主提出請(qǐng)假請(qǐng)求，但雇主無(wú)法定義務(wù)批準(zhǔn)。

2.特殊保護(hù)

除上文已提及的保護(hù)措施外，墨西哥并無(wú)其他普遍適用的額外特別保護(hù)制度。

06 個(gè)人信息與隱私

1.一般規(guī)定 

《聯(lián)邦私營(yíng)主體持有個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》及其實(shí)施條例規(guī)定：一切個(gè)人數(shù)據(jù)處理活動(dòng)——包括收集、使用、存儲(chǔ)、傳輸與處置——原則上均須取得個(gè)人數(shù)據(jù)主體的自由、特定且知情的同意，但法律明確規(guī)定的例外情形除外。

對(duì)于敏感個(gè)人數(shù)據(jù)與個(gè)人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理，法律要求數(shù)據(jù)主體提供“明示同意”，即必須以清晰、直接的方式作出同意表示。

2.跨國(guó)傳輸 

一般而言，個(gè)人數(shù)據(jù)的跨境傳輸需要事先取得數(shù)據(jù)主體的同意。該等同意必須是在充分知情的基礎(chǔ)上作出，并應(yīng)通過(guò)一份符合法律要求的隱私告知予以取得。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規(guī)定

墨西哥的職場(chǎng)公平與多元由一系列具體法律與政策要求所支持，旨在營(yíng)造包容、尊重且無(wú)歧視的工作環(huán)境。關(guān)于職場(chǎng)公平與多元的具體要求包括：

·  雇員人數(shù)超過(guò)50人的雇主，有義務(wù)為殘障雇員提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施，以便其履行工作職責(zé)。

·  雇主不得在工作場(chǎng)所實(shí)施或縱容對(duì)任何人的霸凌或性騷擾。

2.保護(hù)特征 

明確禁止基于族裔或民族出身、年齡、性別、殘障、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況或移民身份、宗教、觀點(diǎn)、性取向、懷孕、婚姻狀況，或任何其他損害人格尊嚴(yán)的理由實(shí)施任何形式的歧視。

08 內(nèi)部政策

1.適用性

在墨西哥，通過(guò)政策來(lái)管理用工并不常見(jiàn)。這是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系必須以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)，且大量勞動(dòng)與用工權(quán)利義務(wù)及勞動(dòng)條件已由法律直接規(guī)制。不過(guò)，《聯(lián)邦勞動(dòng)法》提到了“內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章”。該等規(guī)章并非強(qiáng)制，但已作為雇主的最佳實(shí)踐被廣泛建議采納。

2.有效性

為具備法律可執(zhí)行性，該等規(guī)章必須由雇主與雇員組成的聯(lián)合委員會(huì)起草并批準(zhǔn)，并在聯(lián)邦調(diào)解與勞動(dòng)登記中心登記。

3.舉報(bào)

墨西哥目前不存在針對(duì)雇員的法定“吹哨人”保護(hù)制度。但雇主被要求建立保密渠道，使雇員能夠提交匿名舉報(bào)。

09 交易

1.雇傭關(guān)系

企業(yè)并購(gòu)交易中關(guān)于“業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移”的規(guī)則取決于多項(xiàng)因素。當(dāng)一項(xiàng)商業(yè)交易涉及股份的出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)，通常不會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生直接影響。新雇主不得以任何方式變更既有勞動(dòng)合同。

2.補(bǔ)償

無(wú)法定的明確補(bǔ)償要求。

10 雇傭關(guān)系終止

1.終止理由 

墨西哥所有雇員均受到解雇保護(hù)。雇主僅在存在合法解雇事由時(shí)，方可在不承擔(dān)責(zé)任的情況下解雇雇員。

《聯(lián)邦勞動(dòng)法》第47條列舉了構(gòu)成解雇事由的具體情形，包括：(1) 為獲得工作而使用虛假文件；(2) 對(duì)雇主、客戶或服務(wù)提供方實(shí)施不誠(chéng)實(shí)或暴力行為；(3) 因過(guò)失造成雇主財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；或 (4) 實(shí)施其他同等嚴(yán)重程度的行為等。

2.終止程序 

在有正當(dāng)理由解雇的情況下，雇主必須向雇員送達(dá)解雇通知書(shū)，送達(dá)方式可以是直接送達(dá)雇員本人，或通過(guò)相應(yīng)的勞動(dòng)法院送達(dá)。

雇員可在其本人收到解雇通知之日起兩個(gè)月內(nèi)向勞動(dòng)法院對(duì)解雇提出異議。雇主負(fù)有舉證責(zé)任，須證明雇員實(shí)施了《聯(lián)邦勞動(dòng)法》第47條所列并如上所述的行為。

3.遣散費(fèi)與補(bǔ)償金 

無(wú)論雇員系有因或無(wú)因被解除，抑或雇員在工齡滿15年或以上時(shí)辭職，雇員均有權(quán)獲得工齡補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)為每服務(wù)滿一年支付12日工資。

4.不當(dāng)解除

如果墨西哥的雇主希望在無(wú)正當(dāng)理由的情況下解除勞動(dòng)關(guān)系，雇員有權(quán)獲得以下遣散補(bǔ)償：

·  三個(gè)月的全額工資；

·  每服務(wù)滿一年支付20日的全額工資；以及

·  工齡補(bǔ)償金。

5.大規(guī)模裁員

盡管《聯(lián)邦勞動(dòng)法》確立了集體解雇的法定程序，但在實(shí)踐中該程序通常并不適用。

11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬

1.保密 

在墨西哥，對(duì)包括商業(yè)秘密在內(nèi)的商業(yè)機(jī)密信息的保護(hù)主要受《聯(lián)邦工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》調(diào)整。該法將“商業(yè)秘密”界定為：由對(duì)該信息享有合法控制權(quán)的個(gè)人或?qū)嶓w予以保密的任何工業(yè)或商業(yè)信息，并且該信息在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相較第三方具有或維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬 

競(jìng)業(yè)限制或禁止招攬協(xié)議如約定一方在一定期間內(nèi)不得從事與另一方通常從事的相似經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)《墨西哥憲法》第5條的規(guī)定屬于無(wú)效。

12 員工代表與工會(huì)

1.員工代表

根據(jù)《聯(lián)邦勞動(dòng)法》，工會(huì)須先自聯(lián)邦調(diào)解與勞動(dòng)登記中心取得《代表證明》，以證明其至少代表該公司或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所30%的雇員。

2.工會(huì) 

一旦勞動(dòng)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)該《代表證明》，工會(huì)即可行使罷工權(quán)，以迫使公司簽署其擬議的集體談判協(xié)議。集體協(xié)議由一個(gè)或多個(gè)雇員工會(huì)與一個(gè)或多個(gè)雇主，或一個(gè)或多個(gè)雇主協(xié)會(huì)簽訂。集體協(xié)議期限可以為定期、無(wú)固定期限，或針對(duì)特定項(xiàng)目。

13 爭(zhēng)議解決

1.程序與執(zhí)行 

墨西哥的大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議以個(gè)人原告提起的不當(dāng)解雇訴訟為主，雇員通常請(qǐng)求恢復(fù)原職或支付解雇補(bǔ)償。在提出正式起訴前，雇員必須先參加調(diào)解聽(tīng)證，該程序是提起訴訟的前置條件。

案件在作出終局判決前，雙方可隨時(shí)達(dá)成和解。判決亦可通過(guò)聯(lián)邦法院的保護(hù)令（amparo）程序提起上訴。

2.放棄權(quán)利與執(zhí)行

員工不能同意放棄法定權(quán)利。

14 其他

1.最新發(fā)展與趨勢(shì) 

最受關(guān)注且潛在影響最大的舉措包括：延長(zhǎng)陪產(chǎn)假以及縮短法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。兩者均體現(xiàn)出勞動(dòng)政策正朝著更公平、更具家庭友好性的方向轉(zhuǎn)型。

2.文化與宗教考慮

對(duì)希望在墨西哥設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)的國(guó)際投資者——尤其是來(lái)自中國(guó)的投資者而言——理解當(dāng)?shù)氐奈幕c宗教環(huán)境，是建立穩(wěn)固關(guān)系并確保業(yè)務(wù)順暢運(yùn)作的重要前提。

* 為避免歧義，以上內(nèi)容不視為正式法律意見(jiàn)。

作者簡(jiǎn)介

莫妮卡·斯基亞菲諾是Littler 律師事務(wù)所墨西哥辦公室創(chuàng)始合伙人，擁有20余年為拉丁美洲的本土及跨國(guó)公司提供法律咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。她的專業(yè)領(lǐng)域涵蓋養(yǎng)老金計(jì)劃、外派雇傭架構(gòu)、合規(guī)項(xiàng)目、內(nèi)部調(diào)查、高管輔導(dǎo)以及集體談判。

譯者

金東杰，法學(xué)碩士，安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域：勞動(dòng)法、ESG合規(guī)、爭(zhēng)議解決。