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政策類

1.財(cái)政部關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金有關(guān)政策的通知

鏈接：http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/202601/t20260119_2099367.html

2026年1月19日，水利部公布《財(cái)政部關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2026〕6號(hào)）。明確國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金延續(xù)征收至2030年12月31日，征收標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260123/3d157b8976b54ba2acc6b0cf223117c2/c.html

2026年1月23日，國(guó)家能源局發(fā)布《電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2026〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），《辦法》共六章、二十二條。內(nèi)容涵蓋許可證的延續(xù)、注銷等行政許可程序性規(guī)范以及電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷，吊銷許可證等相關(guān)管理工作事項(xiàng)。

《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》自2005年12月1日起施行，根據(jù)規(guī)定，電力業(yè)務(wù)許可證的有效期為20年，基于該規(guī)定首批頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證有效期將陸續(xù)屆滿，相關(guān)持證企業(yè)需要依法辦理延續(xù)手續(xù)。《辦法》對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的延續(xù)制度予以細(xì)化完善，更好規(guī)范和指導(dǎo)工作實(shí)踐。同時(shí)，原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》自2021年6月印發(fā)至今已近5年，部分制度內(nèi)容也需要對(duì)照近年來制修訂的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和銜接，該《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》也隨著《辦法》的生效而廢止，將電力業(yè)務(wù)許可證的撤回、撤銷、吊銷、注銷管理，統(tǒng)一納入《辦法》。

3.五部門印發(fā)《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的通知

鏈接：https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_47be4bdb2d93437f94662dab59fbd736.html

2026年1月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 國(guó)家能源局印發(fā)<關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見>的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2026〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。

零碳工廠建設(shè)是指通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等減排措施，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低、逐步趨向于近零的過程。

根據(jù)《通知》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)減碳增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，實(shí)施分階段梯度培育，優(yōu)先選擇脫碳需求迫切、能源消費(fèi)以電力為主、脫碳難度相對(duì)較小的行業(yè)先行探索，待條件成熟后再向碳排放量強(qiáng)度高、脫碳難度大的行業(yè)逐步推進(jìn)。2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標(biāo)桿引領(lǐng)。到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機(jī)械、算力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域，培育建設(shè)一批零碳工廠。到2030年，將零碳工廠建設(shè)逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業(yè)領(lǐng)域，探索傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)脫碳新路徑，實(shí)現(xiàn)工廠碳排放的穩(wěn)步下降。

《通知》詳細(xì)介紹了零碳工廠的建設(shè)六個(gè)路徑：1）健全碳排放核算管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)算碳；2）加快用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)源頭減碳；3）大幅提升能源利用效率，實(shí)現(xiàn)過程脫碳；4）開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分析，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳。；5）提升數(shù)字化智能化水平，實(shí)現(xiàn)智能控碳；6）開展碳抵銷和信息披露，實(shí)現(xiàn)零碳并持續(xù)改進(jìn)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障《生產(chǎn)安全事故調(diào)查技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

鏈接：https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202601/t20260123_592765.shtml

應(yīng)急管理部組織制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（GB 6442—2025）和修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故分類與編碼》（GB 6441—2025）《生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)要求》（GB 6721—2025）《生產(chǎn)安全事故傷害損失工作日判定》（GB 15499—2025）于近日發(fā)布。

此次發(fā)布的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)圍繞事故調(diào)查全流程，分別從調(diào)查程序、分類編碼、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)和傷害判定等方面作出全面規(guī)范。其中《生產(chǎn)安全事故傷害損失工作日判定》將于2027年1月1日實(shí)施，其余3項(xiàng)均于2026年7月1日實(shí)施。

5.應(yīng)急管理部關(guān)于公開征求《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》意見的通知

鏈接：https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202601/t20260119_592429.shtml

應(yīng)急管理部組織起草了《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》，于2026年1月19日起向社會(huì)公開征求意見，并同步征求對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見，意見中對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見反饋截止時(shí)間為2026年1月25日，其他意見反饋截止時(shí)間為2026年2月17日。

6.國(guó)家能源局關(guān)于成立能源行業(yè)電力安全治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的通知

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260127/7b8226e44d1a41e2915a8d36ef800491/c.html

2026年1月27日, 國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于成立能源行業(yè)電力安全治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的通知》（國(guó)能發(fā)科技〔2026〕5號(hào)），同意成立能源行業(yè)電力安全治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)電力溫室氣體排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)二氧化碳捕集運(yùn)輸利用與封存標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)氫能基礎(chǔ)與通用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)氫能制取標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)氫能儲(chǔ)存與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、能源行業(yè)氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共計(jì)7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，并附該等組織相應(yīng)的編號(hào)、職責(zé)范圍、秘書處承擔(dān)單位、委員名單。

7.國(guó)家林業(yè)和草原局 國(guó)家能源局關(guān)于支持風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)范使用林地草地有關(guān)工作的通知

鏈接：https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lczc/20260129/658544.html

2026年1月29日，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局 國(guó)家能源局關(guān)于支持風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)范使用林地草地有關(guān)工作的通知》（林資規(guī)〔2026〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《工作通知》”）。

《工作通知》明確，生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重要濕地、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地草地內(nèi)不得新建、擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。在上述禁建區(qū)外，規(guī)范了風(fēng)電項(xiàng)目使用林地草地的要求。

此外，由于風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)多年發(fā)展，目前已有大批存量風(fēng)電項(xiàng)目需進(jìn)行升級(jí)改造，《工作通知》明確生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地內(nèi)依法已建成風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，原則上不進(jìn)行改造升級(jí)；生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地外，重要濕地、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地草地、基本草原內(nèi)依法已建成的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，可按照集約化、節(jié)約化的原則進(jìn)行改造升級(jí)。鼓勵(lì)用地單位將風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目改造升級(jí)后閑置的建設(shè)用地修復(fù)為林地、草地、濕地，推動(dòng)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)融合發(fā)展。上述區(qū)域內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目用地期滿后，應(yīng)當(dāng)逐步有序退出，并做好生態(tài)修復(fù)。

由于《工作通知》發(fā)布前，針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)使用林地《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17 號(hào)）已于2024年2月28日失效，存在一定時(shí)期的政策真空期，本《工作通知》明確，《工作通知》下發(fā)之前已核準(zhǔn)（備案）新建或改擴(kuò)建的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目使用草地的，可按照核準(zhǔn)（備案）時(shí)用地預(yù)審意見執(zhí)行，不得擴(kuò)大項(xiàng)目使用草地面積；已經(jīng)通過用地預(yù)審，但項(xiàng)目未核準(zhǔn)（備案）的，按《工作通知》規(guī)定執(zhí)行。

8.國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知

鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202601/t20260130_1403525.html

2026年1月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2026〕114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《容量電價(jià)通知》”）。

由于風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)占比持續(xù)提升，為了更好統(tǒng)籌電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和資源經(jīng)濟(jì)高效配置，通過對(duì)具有調(diào)節(jié)能力的煤電、天然氣發(fā)電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能按照可靠容量進(jìn)行補(bǔ)償，激勵(lì)各類機(jī)組在系統(tǒng)負(fù)荷高峰時(shí)段穩(wěn)定出力，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力與安全韌性?！度萘侩妰r(jià)通知》首次系統(tǒng)性構(gòu)建覆蓋煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能的全國(guó)統(tǒng)一容量電價(jià)框架，標(biāo)志著電力價(jià)格機(jī)制從“單一電量補(bǔ)償”向“容量+電量”協(xié)同定價(jià)轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《容量電價(jià)通知》，不同類型電源適用的容量電價(jià)政策如下：

? 煤電：各地將通過容量電價(jià)回收煤電機(jī)組固定成本的比例提升至不低于50%，即每年每千瓦165元。

? 氣電：可參照煤電容量電價(jià)，由各省級(jí)價(jià)格主管部門制定。

? 抽水蓄能：根據(jù)2021年5月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的 《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“633號(hào)文”）進(jìn)行新老劃斷，對(duì)633號(hào)文出臺(tái)前開工建設(shè)的電站，維持現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制不變，具體由各地制定或校核；對(duì)633號(hào)文件出臺(tái)后開工建設(shè)的電站，實(shí)行“一省一價(jià)”，由各地按照彌補(bǔ)平均成本的原則制定當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的容量電價(jià)，同時(shí)電站自主參與電力市場(chǎng)，獲得的收益由電站和用戶分享。

? 電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能：以當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)為基準(zhǔn)，容量電價(jià)水平以當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)頂峰能力按一定比例折算（即按照“滿功率連續(xù)放電時(shí)長(zhǎng)/全年最長(zhǎng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)”折算，最高不超過1）。

就《容量電價(jià)通知》出臺(tái)后對(duì)終端用戶電價(jià)影響，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《容量電價(jià)通知》的解讀，政策出臺(tái)后，對(duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)水平?jīng)]有影響，仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策；對(duì)于工商業(yè)用戶，發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制完善后，調(diào)節(jié)性電源需要通過電能量市場(chǎng)回收的成本下降、通過容量電價(jià)回收的成本上升，“一升一降”形成對(duì)沖，對(duì)工商業(yè)用戶的購電成本影響不大。

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9.2025年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.0%

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260121/715f79826488476a9162da7c8bd77c80/c.html

2026年1月17日，國(guó)家能源局發(fā)布2025年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。

2025年，全社會(huì)用電量累計(jì)103682億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。從分產(chǎn)業(yè)用電看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1494億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量66366億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%；第三產(chǎn)業(yè)用電量19942億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量15880億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電對(duì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到50%。充換電服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增速分別達(dá)到48.8%、17.0%，是拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)的重要原因。

10.2026年1月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制調(diào)整

鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202601/t20260120_1403319.html

2026年1月20日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新聞，明確根據(jù)1月20日的前10個(gè)工作日平均價(jià)格與上次調(diào)價(jià)前10個(gè)工作日平均價(jià)格對(duì)比情況，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，自1月20日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）每噸均上漲85元。

11.《中國(guó)太陽能熱發(fā)電行業(yè)藍(lán)皮書（2025）》發(fā)布

鏈接：http://www.cnste.org/news/detail/13047.html

2026年1月21日，國(guó)家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)太陽能熱發(fā)電專業(yè)委員會(huì)共同編著的《中國(guó)太陽能熱發(fā)電行業(yè)藍(lán)皮書（2025）》（以下簡(jiǎn)稱“《藍(lán)皮書》”）對(duì)外發(fā)布。

《藍(lán)皮書》分析了太陽能熱發(fā)電的市場(chǎng)發(fā)展情況、示范項(xiàng)目運(yùn)行情況、產(chǎn)業(yè)鏈情況、技術(shù)研發(fā)情況等內(nèi)容。

12.我國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模144.7吉瓦 同比增加85%

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260123/c261402548074372b15b799eb36434cb/c.html

2026年1月22日，CNESA DataLink 2025年度儲(chǔ)能數(shù)據(jù)發(fā)布暨儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)2026新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。

根據(jù)CNESA DataLink全球儲(chǔ)能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年12月底，我國(guó)電力儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模213.3GW，同比增加54%。與“十三五”末相比，“十四五”期間，儲(chǔ)能技術(shù)路線市場(chǎng)份額發(fā)生變化，抽水蓄能占比31.3%，以鋰電池為代表的新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，累計(jì)裝機(jī)占比超過2/3。截至2025年12月底，我國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到144.7 GW，同比增加85%，是“十三五”時(shí)期末的45倍?！笆奈濉睍r(shí)期，新型儲(chǔ)能主要應(yīng)用場(chǎng)景從以用戶側(cè)為主轉(zhuǎn)向以獨(dú)立儲(chǔ)能為主，新能源配儲(chǔ)占比保持穩(wěn)定。

13.我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量突破2000萬大關(guān)

鏈接：https://www.nea.gov.cn/20260121/33ceb49dc4eb472aa48c62ab3b2ddbbb/c.html

2026年1月22日,國(guó)家能源局公布我國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年12月底，我國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施數(shù)量達(dá)到2009.2萬個(gè)，突破2000萬大關(guān)。其中，公共充電設(shè)施（槍）471.7萬個(gè)，私人充電設(shè)施（槍）1537.5萬個(gè)。目前，我國(guó)已建成全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，支撐了超4000萬輛新能源汽車的充電需求。

14.2025年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量達(dá)6.6萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%

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2026年1月23日，國(guó)家能源局公布2025年我國(guó)全國(guó)電力市場(chǎng)交易情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年1-12月，全國(guó)累計(jì)完成電力市場(chǎng)交易電量66394億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%，占全社會(huì)用電量比重64.0%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。從交易范圍看，省內(nèi)交易電量50473億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%；跨省跨區(qū)交易電量15921億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.6%，其中跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)交易電量34億千瓦時(shí)。從交易品種看，中長(zhǎng)期交易電量63522億千瓦時(shí)；現(xiàn)貨交易電量2872億千瓦時(shí)。綠電交易電量3285億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)38.3%。

15.國(guó)家能源局發(fā)布2025年12月及2025年全年全國(guó)可再生能源綠色電力證書核發(fā)及交易數(shù)據(jù)

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2026年1月23日,國(guó)家能源局公布2025年12月全國(guó)可再生能源綠色電力證書核發(fā)及交易數(shù)據(jù)。

在綠證核發(fā)情況方面：

? 2025年12月，國(guó)家能源局核發(fā)綠證2.11億個(gè)，涉及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目68.87萬個(gè)，其中可交易綠證1.50億個(gè)，占比71.32%。本期核發(fā)2025年11月可再生能源電量對(duì)應(yīng)綠證1.85億個(gè)，占比87.72%。

? 2025年1-12月，國(guó)家能源局共計(jì)核發(fā)綠證29.47億個(gè)，其中可交易綠證18.93億個(gè)。

在綠證交易數(shù)量方面：

? 2025年12月，全國(guó)交易綠證2.02億個(gè)，其中綠色電力交易綠證2275萬個(gè)。

? 2025年1-12月，全國(guó)共計(jì)交易綠證9.30億個(gè)，其中綠色電力交易綠證2.50億個(gè)。

? 2025年12月，電量生產(chǎn)年為2024年的綠證交易平均價(jià)格1.12元/個(gè)，電量生產(chǎn)年為2025年的綠證交易平均價(jià)格5.15元/個(gè)。

16.國(guó)家能源局通報(bào)5起供電企業(yè)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)典型問題

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2026年1月23日，國(guó)家能源局通報(bào)5起供電企業(yè)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)典型案例。

本次公布案例為供電企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)利用自然壟斷優(yōu)勢(shì)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行為，涉及：

? 個(gè)別供電企業(yè)授意關(guān)聯(lián)施工企業(yè)提前介入用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，為其承攬施工項(xiàng)目提供便利。

? 個(gè)別供電企業(yè)安排關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)企業(yè)參與供電方案內(nèi)部評(píng)審，為其承攬?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目提供便利。

? 個(gè)別供電企業(yè)違規(guī)為關(guān)聯(lián)企業(yè)用電報(bào)裝項(xiàng)目辦理低壓免費(fèi)接入，降低用電成本。

? 個(gè)別供電企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)以簽訂分包合同方式，違規(guī)向社會(huì)施工企業(yè)收取費(fèi)用。

? 個(gè)別供電企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)承擔(dān)設(shè)計(jì)評(píng)審與市場(chǎng)化設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，違反公平公正原則。

17.國(guó)家能源局發(fā)布2025年全國(guó)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)首超18億千瓦

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2026年1月28日，國(guó)家能源局發(fā)布2025年全國(guó)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 截至2025年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量38.9億千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%。2025年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用3119小時(shí)，比上年同期減少312小時(shí)。

我國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量12.0億千瓦，同比增長(zhǎng)35.4%；風(fēng)電裝機(jī)容量6.4億千瓦，同比增長(zhǎng)22.9%，這是我國(guó)風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)首次超過18億千瓦，達(dá)到18.4億千瓦，占比達(dá)47.3%。2025年，風(fēng)電光伏累計(jì)裝機(jī)歷史性超過火電，截至12月底已超出約3億千瓦。近4年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)突破1億、2億、3億、4億千瓦關(guān)口。

目前，我國(guó)已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，風(fēng)電光伏裝機(jī)占全球風(fēng)電光伏總裝機(jī)的近一半。

18.南方電網(wǎng)2026年固定資產(chǎn)投資將達(dá)1800億元

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南方電網(wǎng)公司2026年固定資產(chǎn)投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高，年均增速達(dá)9.5%，將重點(diǎn)投向新型電力系統(tǒng)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)提升等領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

19.全球最大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目全面投產(chǎn)

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日前，國(guó)信蘇鹽淮安鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組一次并網(wǎng)成功，并同步實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，標(biāo)志著全球最大規(guī)模壓縮空氣儲(chǔ)能電站實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)，為我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了重要的工程實(shí)踐。

淮安鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能發(fā)電項(xiàng)目是全國(guó)產(chǎn)化的“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用項(xiàng)目，也是已投產(chǎn)的規(guī)模最大的壓縮空氣儲(chǔ)能電站。

20.國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)

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2026年1月30日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年全國(guó)能源形勢(shì)、迎峰度冬能源保供、新型儲(chǔ)能發(fā)展、全國(guó)電力市場(chǎng)交易等情況，并回答記者提問。

2025年全國(guó)能源發(fā)展取得三大成效：（1）能源安全保障有力有效：原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%，油氣產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高（原油+1.5%、天然氣+6.2%），特高壓工程投產(chǎn)強(qiáng)化電力互濟(jì)。（2）綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快：風(fēng)電光伏新增裝機(jī)超4.3億千瓦，累計(jì)突破18億千瓦，可再生能源發(fā)電量4萬億千瓦時(shí)，超歐盟27國(guó)總和。（3）行業(yè)有序發(fā)展成效顯著：光伏行業(yè)整治后多晶硅、硅片價(jià)格分別達(dá)到53.86元/千克、1.329元/片，較年度最低點(diǎn)分別提高52.0%、35.6%。動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)到690元/噸，較年度最低點(diǎn)上升75元/噸。

對(duì)于2025年新型儲(chǔ)能發(fā)展情況（1）在規(guī)模方面，新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)1.36億千瓦，同比增84%，與“十三五”末相比增長(zhǎng)超40倍，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)提升至2.58小時(shí)。（2）從發(fā)展區(qū)域情況來看：華北（32.5%）、西北（28.2%）為主要增長(zhǎng)區(qū)，內(nèi)蒙古、新疆累計(jì)裝機(jī)超2000萬千瓦，山東、河北等8省區(qū)超500萬千瓦。（3）從項(xiàng)目規(guī)模、應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)類型等方面看，儲(chǔ)能電站發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化：10萬千瓦以上大型項(xiàng)目占比達(dá)72%，4小時(shí)及以上長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能占比提升至27.6%；獨(dú)立儲(chǔ)能占比突破50%，鋰離子電池仍為主導(dǎo)技術(shù)路線（96.1%）。（4）新型儲(chǔ)能調(diào)用水平進(jìn)一步提升：等效利用小時(shí)數(shù)達(dá)1195小時(shí)，較2024年提升近300小時(shí)，在保供和消納中作用凸顯。

對(duì)于2025年全國(guó)電力市場(chǎng)交易情況：（1）在交易規(guī)模方面，累計(jì)交易電量6.64萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%，市場(chǎng)化占比達(dá)64%（每3度電有2度通過市場(chǎng)交易），注冊(cè)主體突破100萬家。（2）跨區(qū)交易創(chuàng)新高：跨省跨區(qū)交易電量1.59萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.6%，“三北”外送通道滿負(fù)荷運(yùn)行，省間現(xiàn)貨支援20余省份保供。（3）綠色電力交易電量迅猛增長(zhǎng)：綠電交易達(dá)3285億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)38.3%，多年期綠電協(xié)議成交600億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)用內(nèi)蒙古綠電、長(zhǎng)三角用廣西綠電的跨區(qū)交易。（4）市場(chǎng)機(jī)制完善：省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)，支撐資源優(yōu)化配置、保供穩(wěn)定和綠色轉(zhuǎn)型。

發(fā)布會(huì)還透露，“十五五”能源規(guī)劃已廣泛征求有關(guān)部門、地方、企業(yè)和專家的意見建議，深入開展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)論證，已經(jīng)形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個(gè)分領(lǐng)域能源規(guī)劃，下一步，將持續(xù)完善能源規(guī)劃，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及其他領(lǐng)域規(guī)劃的銜接，履行相關(guān)程序后，預(yù)計(jì)于今年上半年出臺(tái)，將推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重2030年達(dá)25%，新能源裝機(jī)占比超50%。