
前 言
隨著全球化深入發(fā)展,企業(yè)在多國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí),跨境勞動(dòng)合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)這一難題,我們攜手全球50余個(gè)主要司法管轄區(qū)的勞動(dòng)法律師(均獲錢(qián)伯斯、Legal 500或同等機(jī)構(gòu)推薦),共同編撰了超過(guò)100萬(wàn)字的中英文勞動(dòng)用工合規(guī)指南,將持續(xù)更新相關(guān)要點(diǎn)。
本文刊載了孟加拉國(guó)勞動(dòng)用工合規(guī)要點(diǎn)。
01 勞動(dòng)法體系概述
1.法律體系
孟加拉國(guó)的法律體系以英美普通法框架為基礎(chǔ)。這一結(jié)構(gòu)承襲自英屬印度,既包括成文法,也包括判例法。
2.資源與機(jī)構(gòu)
孟加拉國(guó)的勞動(dòng)法主要由《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》與《2015年孟加拉國(guó)勞動(dòng)規(guī)則》予以規(guī)范。
《2019年孟加拉國(guó)出口加工區(qū)勞動(dòng)法》與《2022年孟加拉國(guó)出口加工區(qū)勞動(dòng)規(guī)則》則為出口加工區(qū)勞動(dòng)者設(shè)定了另一套法律規(guī)則。
02 雇傭資格與用工分類(lèi)
1.雇傭年齡
在孟加拉國(guó),就業(yè)的最低年齡為18歲。不過(guò),14至18歲的青少年可以工作,但必須取得適任證明(certificate of fitness)。
2.外國(guó)企業(yè)用工資質(zhì)
外國(guó)雇主可以將工作外包到孟加拉國(guó),但必須確保遵守當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律;若直接雇用勞動(dòng)者,通常需要向勞工司(Directorate of Labour)辦理登記。
3.雇傭類(lèi)型
在孟加拉國(guó),就業(yè)形式多樣,包含學(xué)徒、替補(bǔ)工、散工、臨時(shí)工、試用工、永久工以及季節(jié)工等。
4.外籍工作者
在孟加拉國(guó),對(duì)外國(guó)勞動(dòng)者的雇用實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,需同時(shí)具備簽證推薦函和有效的工作許可;相關(guān)文件主要由孟加拉國(guó)投資發(fā)展局(Bangladesh Investment Development Authority, BIDA)會(huì)同其他主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
雇主必須優(yōu)先本地招聘,并在全國(guó)性報(bào)紙與招聘網(wǎng)站發(fā)布職位信息后,方可尋求外國(guó)候選人。
03 招聘與勞動(dòng)合同
1.背景調(diào)查
孟加拉國(guó)的勞動(dòng)法并未明確列出哪些類(lèi)型的背景審查被允許或被禁止。實(shí)踐中,雇主在招聘過(guò)程中通常會(huì)核實(shí)工作經(jīng)歷、教育資歷和犯罪記錄。
2.合同類(lèi)型
盡管孟加拉國(guó)勞動(dòng)法并非總是要求與每位員工訂立正式書(shū)面合同,但其承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并對(duì)其條款加以規(guī)制;同時(shí),為滿足法定義務(wù),用人單位通常采用書(shū)面合同。
3.試用期
學(xué)徒工須經(jīng)歷試用期;在此期間,其被臨時(shí)安排在一個(gè)永久崗位上,直至學(xué)徒期完成。對(duì)文職人員而言,試用期為六個(gè)月;對(duì)其他人員則為三個(gè)月。
04 工作標(biāo)準(zhǔn)
1.薪酬
在孟加拉國(guó),工人的最低工資由政府確定,并根據(jù)行業(yè)、職業(yè)與技能水平而異。工資標(biāo)準(zhǔn)可由勞工與就業(yè)部發(fā)布的相關(guān)通告予以規(guī)定。
2.法定福利與社會(huì)保障
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,員工享有一系列旨在保障福利與健康的待遇,包括女職工的產(chǎn)假、患病期間的病假以及員工在完成一定服務(wù)期限后可享受的帶薪年假。
3.工時(shí)
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,成年工人通常不得被要求或允許每日工作超過(guò)8小時(shí)、每周超過(guò)48小時(shí)。但在特定條件下,成年工人可在一周內(nèi)超過(guò)48小時(shí)工作,前提是其每周總工時(shí)不超過(guò)60小時(shí),且全年平均每周不超過(guò)56小時(shí)。
4.休息與休假
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,為保障員工福祉與工作和生活平衡,工人享有多種休息與休假權(quán)益。工人享有每周例休日:商店、商業(yè)及工業(yè)單位每周休息1.5天,工廠每周休息1天,道路運(yùn)輸單位每周提供連續(xù)24小時(shí)的休息;上述例休日工資不予扣減。
關(guān)于休假權(quán)利,《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定了若干假期類(lèi)型:
? 帶薪年假
? 病假
? 事假
? 節(jié)日假期
05 職業(yè)健康與特別保護(hù)
1.職業(yè)健康與安全
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》第50至88條,雇主負(fù)有為雇員提供安全與健康工作環(huán)境的法定義務(wù)。
2.特別保護(hù)
《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)弱勢(shì)群體(包括婦女、兒童與青少年)設(shè)有特別保護(hù),以保障其在工作中的健康、安全與整體福祉。
06 個(gè)人信息與隱私
1.一般規(guī)定
雇主有義務(wù)保護(hù)員工個(gè)人數(shù)據(jù),并確保其僅為正當(dāng)目的而收集、處理、存儲(chǔ)與使用,且做法須符合孟加拉國(guó)適用法律(包括《2006年信息通信技術(shù)法》與《2025年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》)。
2.跨境傳輸
跨境傳輸個(gè)人信息必須遵守孟加拉國(guó)適用之?dāng)?shù)據(jù)保護(hù)法律及任何相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)定。僅可向境外傳輸經(jīng)匿名化、加密或假名化且無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人之?dāng)?shù)據(jù)。
07 反歧視與反騷擾
1.一般規(guī)定
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,所有工人在用工條件、工資、福利與工作場(chǎng)所安全方面均有權(quán)受到公平對(duì)待。
2.保護(hù)特征
法律對(duì)弱勢(shì)或“受保護(hù)”類(lèi)別的勞動(dòng)者提供了額外保障,特別是婦女、兒童與青少年。雇主須提供安全的工作條件、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取措施,保護(hù)上述群體免受職業(yè)危害與剝削,以確保安全的工作環(huán)境。
08 內(nèi)部政策
1.適用性
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,管理層負(fù)有維持公平且合法之工作場(chǎng)所實(shí)踐的責(zé)任。雇主應(yīng)制定并實(shí)施內(nèi)部政策,以規(guī)范職場(chǎng)行為、處理申訴、預(yù)防騷擾并確保對(duì)員工非歧視性對(duì)待,同時(shí)遵守法定要求。
2.有效性
所有職場(chǎng)政策均須依《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》與《2015年孟加拉國(guó)勞動(dòng)規(guī)則》之規(guī)定正式批準(zhǔn)。例如,關(guān)于員工行為、紀(jì)律程序與雇傭條件的服務(wù)規(guī)則,在實(shí)施前須提交工廠與機(jī)構(gòu)首席監(jiān)察官(Chief Inspector of Factories and Establishments)并獲得認(rèn)證。
3.舉報(bào)
目前,孟加拉國(guó)私營(yíng)部門(mén)用工領(lǐng)域尚無(wú)針對(duì)舉報(bào)人的法律保護(hù),惟在政治層面正就引入有效立法進(jìn)行討論。
09 交易
1.雇傭關(guān)系
在孟加拉國(guó),發(fā)生合并、收購(gòu)或業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),勞動(dòng)合同通常持續(xù)有效且不間斷,除非合同或相關(guān)治理性協(xié)議另有明確規(guī)定。
2.補(bǔ)償
僅在因合并或收購(gòu)導(dǎo)致失業(yè)的情形下,員工方可主張獲得補(bǔ)償。
10 雇傭關(guān)系終止
1.終止理由
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》之相關(guān)摘錄,雇主不得任意解雇員工;終止勞動(dòng)關(guān)系必須以該法所規(guī)定的特定事由與程序?yàn)橐罁?jù)。不同類(lèi)型的終止及其界定事由如下:
? 因冗員裁減而終止(裁員)
? 因能力不足而終止(解除)
? 因不當(dāng)行為或刑事定罪而終止(解雇)
? 其他方式終止(未指明具體事由)
2.終止程序
不同終止類(lèi)型對(duì)應(yīng)不同程序:
? 裁員(冗員):當(dāng)崗位冗余時(shí)可實(shí)施裁員。連續(xù)服務(wù)滿1年的員工須提前至少1個(gè)月書(shū)面通知并載明理由,或支付代通知金。
? 解除(能力不足):因身心能力不足或持續(xù)健康不良而終止,須由注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具證明。
? 解雇(不當(dāng)行為或刑事定罪):對(duì)于不當(dāng)行為或刑事定罪,雇主可不經(jīng)通知解雇。
? 無(wú)特定事由終止: 即便非因冗員、能力不足或不當(dāng)行為,雇主亦可終止。
? 員工辭職:?jiǎn)T工可書(shū)面通知辭職,通知期限為:正式工60日;按月計(jì)薪之臨時(shí)工30日;其他臨時(shí)工14日。
3.終止保護(hù)事由
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,員工在特定期間享有免遭解雇之保護(hù),以在脆弱階段確保其工作安全。
4.遣散費(fèi)與補(bǔ)償金
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,員工在被終止雇傭時(shí)有權(quán)獲得離職補(bǔ)償,以在就業(yè)過(guò)渡期獲得財(cái)務(wù)支持。具體金額取決于工齡與終止原因。
5.不當(dāng)解除
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,如發(fā)生對(duì)員工不當(dāng)或違法解除,雇主將承擔(dān)特定責(zé)任。若員工被無(wú)正當(dāng)或非法定理由解雇,或雇主未遵循《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》所規(guī)定之終止程序,員工有權(quán)向勞動(dòng)法院提起上訴。
6.大規(guī)模裁員
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,當(dāng)雇主擬實(shí)施大規(guī)模解雇或停工時(shí),應(yīng)適用特別程序,以確保相關(guān)行動(dòng)合法合規(guī)并為受影響員工提供適當(dāng)保障。雇主在實(shí)施停工/裁減前須事先通知有關(guān)政府主管機(jī)關(guān)。
11 保密、競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬
1.保密
在孟加拉國(guó),用人單位通常要求員工簽署保密協(xié)議,尤其針對(duì)接觸商業(yè)秘密、敏感商業(yè)信息或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員。
2.競(jìng)業(yè)限制和禁止招攬
依據(jù)孟加拉國(guó)法律,競(jìng)業(yè)限制與禁止招攬條款在雇傭合同中原則上可被采納,前提是其條款合理且不違背公共政策。
12 員工代表與工會(huì)
1.員工代表
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,孟加拉國(guó)員工有權(quán)組建代表機(jī)構(gòu)(如工會(huì)),或參與稱(chēng)為“參與委員會(huì)”(Participation Committees)的工作場(chǎng)所委員會(huì),以便與管理層開(kāi)展集體討論。
2.工會(huì)
BLA規(guī)定了多種工會(huì)形式與組織結(jié)構(gòu)。最基礎(chǔ)的是企業(yè)層級(jí)/基層工會(huì),即同一用人單位內(nèi)的勞動(dòng)者可組建協(xié)會(huì)。此類(lèi)工會(huì)如欲獲得法律認(rèn)可,須至少擁有該單位總用工數(shù)的20%作為會(huì)員。
13 爭(zhēng)議解決
1.程序與執(zhí)行
依據(jù)《2006年孟加拉國(guó)勞動(dòng)法》,勞動(dòng)爭(zhēng)議遵循一套結(jié)構(gòu)化程序以確保公平、及時(shí)的解決。就個(gè)別勞動(dòng)者的申訴(如有關(guān)解雇)而言,程序自勞動(dòng)者在引發(fā)申訴之事由發(fā)生之日起30日內(nèi)向雇主提交書(shū)面申訴開(kāi)始。
2.放棄權(quán)利與執(zhí)行
依據(jù)孟加拉國(guó)法律,員工不得放棄其法定權(quán)利,包括但不限于最低工資、產(chǎn)假以及公積金/退休金等繳付權(quán)益。
14 其他
1.最新發(fā)展與趨勢(shì)
孟加拉國(guó)勞工領(lǐng)域的新興趨勢(shì)體現(xiàn)出對(duì)工人安全與福利日益重視,尤其是在拉納廣場(chǎng)慘案之后,這一事件促使公私兩部門(mén)共同強(qiáng)化保護(hù)措施。
2.文化與宗教考慮
在孟加拉國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí),尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗與文化實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)有效勞動(dòng)力管理的關(guān)鍵。雇主應(yīng)合理安排節(jié)假日、禱告時(shí)段及宗教儀式,確保員工不受干擾地履行其傳統(tǒng)習(xí)俗。
* 為避免歧義,以上內(nèi)容不視為正式法律意見(jiàn)。
作者簡(jiǎn)介
賽義德·阿夫扎爾·哈桑·烏丁,賽義德·伊什蒂亞克·艾哈邁德律師事務(wù)所的管理合伙人。他的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域包括:并購(gòu)、股權(quán)投資、電力和能源、電信、就業(yè)、公私合營(yíng)、銀行和融資等領(lǐng)域。
法里婭·伊斯蘭于2023年加入賽義德·伊什蒂亞克·艾哈邁德律師事務(wù)所,具備公司與商事法、并購(gòu)、銀行法與雇傭法等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力。
拉吉卜·阿卜拉爾·阿拉姆于2025年加入賽義德·伊什提亞克·艾哈邁德律師事務(wù)所,正在拓展金融監(jiān)管、電信法、合同起草與公司法律顧問(wèn)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力。
譯者
金東杰,法學(xué)博士,安理律師事務(wù)所律師助理。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:勞動(dòng)法、ESG合規(guī)、爭(zhēng)議解決。
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