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前 言

隨著全球化深入發(fā)展，企業(yè)在多國拓展業(yè)務(wù)時，跨境勞動合規(guī)已成為最復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。為幫助企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對這一難題，我們攜手全球50余個主要司法管轄區(qū)的勞動法律師（均獲錢伯斯、The Legal 500或同等機構(gòu)推薦），共同編撰了超過100萬字的中英文勞動用工合規(guī)指南，將持續(xù)更新相關(guān)要點。

本文刊載了截至2025年9月的土耳其勞動用工合規(guī)要點。

01 勞動法體系概述

1.法律體系 

土耳其法律體系總體上屬于歐洲大陸法系傳統(tǒng)。

2.資源與機構(gòu)

調(diào)整勞動與雇傭關(guān)系的主要成文法包括《勞動法》《社會保險與全民健康保險法》《職業(yè)健康與安全法》《工會與集體談判法》《債法典》及《民法典》。負(fù)責(zé)執(zhí)行上述法律的主要主管機關(guān)包括勞動與社會保障部、社會保險機構(gòu)（SGK）、勞動法院、調(diào)解機構(gòu)以及工會與雇主協(xié)會。

02 就業(yè)資格與分類

1.就業(yè)年齡

最低就業(yè)年齡為15周歲，特定例外情況下允許14至15周歲的未成年人從事輕微且無危險的工作，且該工作不得妨礙其身體、智力、社會及道德發(fā)展，亦不得影響其正常接受教育。

2.雇傭關(guān)系的分類

勞動關(guān)系的主要形式為《勞動法》所規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)雇員-雇主關(guān)系。除此之外，亦存在其他用工模式，例如受《債法典》調(diào)整的獨立承攬合同、通過持牌私營就業(yè)機構(gòu)建立的臨時雇傭關(guān)系，以及根據(jù)《勞動法》第2條將部分工作委托給其他雇主的分包（alt i?veren）或外包架構(gòu)。

3.外國勞動者

外國公民在土耳其就業(yè)受《國際勞動力法》及相關(guān)次級法規(guī)調(diào)整。外國勞動者就業(yè)適用若干限制。一般而言，工作場所每雇用1名外國雇員，必須至少雇用5名土耳其公民。但該要求可存在例外情形。

03 招聘與勞動合同

1.背景審查 

在土耳其，目前沒有專門規(guī)范求職者背景調(diào)查的綜合性立法；但此類行為須遵守《憲法》《勞動法》以及尤其是《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》的基本原則。雇主可直接或通過第三方開展部分調(diào)查，但在任何情況下，個人數(shù)據(jù)的收集與處理均須符合《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》的規(guī)定，即通常需要取得求職者的明確同意。

2.勞動合同類型

勞動合同主要受《勞動法》和《債法典》調(diào)整。合同主要類型包括無固定期限合同和固定期限合同，以及非全日制、全日制、待命工作和遠(yuǎn)程工作合同。

3.試用期

試用期必須在勞動合同中以書面形式明確約定。慣例上試用期最長為兩個月，但若存在集體談判協(xié)議，則可延長至四個月。

04 工作標(biāo)準(zhǔn)

1.報酬與法定福利 

典型的薪酬結(jié)構(gòu)由基本工資以及法定補貼（如加班費、離職補償金、年假工資）構(gòu)成，實踐中還包括餐券、交通補助和績效獎金等額外福利。薪酬最常見的形式為月薪，雙方亦可約定日薪或時薪。

2.社會保障與雇傭稅費 

法定雇員福利主要通過《社會保險與全民健康保險法》項下的社會保障體系提供，不存在部分司法轄區(qū)中單獨的住房公積金制度。主要保障范圍包括：

? 養(yǎng)老金（養(yǎng)老保險）

? 醫(yī)療保險（全民健康保險）

? 工傷及職業(yè)病保險

? 失業(yè)保險

3.工作時間

標(biāo)準(zhǔn)工時制度為每周最多45小時，通常平均分配至六天（每日7.5小時），或?qū)嵭忻恐芪逄旃ぷ髦频膱鏊咳展ぷ?小時。除另有約定外，工作時間應(yīng)在工作日平均分配。

4.休息與休假

根據(jù)《勞動法》第46條，雇員每周有權(quán)享受一整日（24小時）休息日，慣例為周日。

05 職業(yè)健康與特別保護(hù)

1.職業(yè)健康與安全

雇主須遵守《職業(yè)健康與安全法》規(guī)定的廣泛職業(yè)健康與安全義務(wù)。雇主必須評估并降低工作場所風(fēng)險，提供必要培訓(xùn)，任命工作場所安全專員與職業(yè)醫(yī)生，并提供個人防護(hù)裝備。未遵守規(guī)定可能導(dǎo)致行政罰款及法律責(zé)任。

2.特殊保護(hù) 

《勞動法》及相關(guān)立法對特定雇員群體適用特殊保護(hù)。懷孕及哺乳期女性享有產(chǎn)假、哺乳休息時間、禁止夜間工作及解雇保護(hù)，50歲以上雇員則享有延長年假待遇。18歲以下青年勞動者不得從事危險工作，且適用更短工時，15歲以下兒童不得被雇用，僅限有限的輕微工作例外。

06 個人信息與隱私

1.一般規(guī)則

雇員隱私與個人數(shù)據(jù)在土耳其受《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》保護(hù)，該法在很大程度上與歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》保持一致。

2.跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移

根據(jù)《個人數(shù)據(jù)保護(hù)法》，雇員個人信息的跨境傳輸需符合嚴(yán)格條件。原則上，個人數(shù)據(jù)僅在以下情形下可傳輸至境外：（i）雇員已給出明示同意；或 （ii）存在法定處理依據(jù)（如合同履行必要、法定義務(wù)等），且接收國經(jīng)土耳其個人數(shù)據(jù)保護(hù)局認(rèn)定提供充分保護(hù)。

07 反歧視與反騷擾

1.一般規(guī)定

反歧視與反騷擾規(guī)則主要由《勞動法》《憲法》及《債法典》規(guī)定。

2.受保護(hù)特征 

雇員受到保護(hù)，不受基于語言、種族、性別、殘障、政治觀點、哲學(xué)信仰、宗教、教派、工會成員身份及類似理由的歧視。

08 內(nèi)部政策

1.適用范圍 

雇主通過內(nèi)部工作場所規(guī)章制度及政策管理勞動者在土耳其屬于常見且合法的做法，前提是該等規(guī)則符合《勞動法》及公平基本原則。此類內(nèi)部政策通常涵蓋工作場所紀(jì)律、健康與安全、行為準(zhǔn)則、公司財產(chǎn)使用及工作流程等領(lǐng)域。

2.效力

只要內(nèi)部工作場所政策符合《勞動法》、集體談判協(xié)議（如有）及公平基本原則，雇主通常無需取得雇員、工會或公共機構(gòu)的批準(zhǔn)或同意即可使政策生效。雇主享有規(guī)范工作場所實務(wù)的法定管理權(quán)（ius variandi），但該權(quán)利的行使不得與強制性勞動權(quán)利相抵觸。

3.舉報制度

在土耳其，目前沒有與部分司法轄區(qū)等同的單一綜合性舉報保護(hù)法，但對舉報人的保護(hù)可間接來源于多項法律規(guī)定。根據(jù)《勞動法》與《債法典》，雇員不得因行使法定權(quán)利而被解雇或歧視?！稇椃ā芬啾Ｗo(hù)言論自由及向公共機構(gòu)請愿的權(quán)利。

09 企業(yè)交易事項

1.勞動關(guān)系

發(fā)生合并、收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，對雇員勞動合同的處理主要受《勞動法》及《債法典》規(guī)制。

2.補償與待遇

雇員并不會僅因公司合并、收購或股權(quán) / 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而自動獲得任何補償。根據(jù)《勞動法》第6條，勞動合同由受讓方雇主按原有條款繼續(xù)履行，不得僅因該交易而解除雇員合同。

10 勞動關(guān)系的終止

1.解除原因

雇主不得隨意解雇雇員，解除勞動合同通常必須基于法律規(guī)定的正當(dāng)理由。適用的法律框架為《勞動法》。

2.解雇程序

根據(jù)土耳其法律，除非存在可立即解雇的正當(dāng)理由，否則雇主在解除無固定期限勞動合同前必須提前通知。雇主可選擇不提前通知，而是支付等同于相應(yīng)通知期內(nèi)雇員工資的代通知金（ihbar tazminat?）。

3.解雇保護(hù)

雇員根據(jù)《勞動法》享有解雇保護(hù)。工作場所雇員人數(shù)不少于30人、且工齡至少6個月的雇員受職業(yè)保障條款約束。對于該類雇員，雇主必須證明解除勞動合同存在與雇員工作表現(xiàn)、行為或企業(yè)經(jīng)營需要相關(guān)的正當(dāng)理由（ge?erli sebep）。

4.解雇補償與賠償

離職補償金（k?dem tazminat?）的權(quán)利依據(jù)原第1475號《勞動法》第14條確立，盡管現(xiàn)行《勞動法》已頒布，該條款仍然有效。與同一雇主連續(xù)工作滿一年的雇員，在符合法定情形的勞動合同終止時，有權(quán)獲得離職補償金。

5.不當(dāng)解雇

根據(jù)《勞動法》，違法解雇會使雇主承擔(dān)重大法律責(zé)任。若法院（或訴訟前的強制調(diào)解程序）認(rèn)定解雇無效：

? 復(fù)職

? 閑置期間賠償

? 離職補償金與代通知金

? 其他請求：雇員還可主張未付的加班費、年假工資或其他既得權(quán)利

6.集體解雇與裁員

集體解雇由《勞動法》第29條專門規(guī)定。若雇主在30日內(nèi)解雇下列數(shù)量的雇員，將構(gòu)成集體解雇：

? 雇員人數(shù)20–100人的工作場所，至少解雇10名雇員；

? 雇員人數(shù)101–300人的工作場所，至少解雇10%的雇員；

? 雇員人數(shù)超過300人的工作場所，至少解雇30名雇員。

11 保密、競業(yè)限制和禁止招攬

1.保密義務(wù)

法律并不強制要求與雇員簽訂保密協(xié)議，但雇主通常會在勞動合同中加入保密條款，或單獨簽訂保密協(xié)議，對特定崗位雇員尤為常見。

2.競業(yè)限制與禁止招攬

根據(jù)土耳其法律，當(dāng)事人可約定競業(yè)限制及禁止招攬條款，但根據(jù)《債法典》，此類條款受到嚴(yán)格限制。

12 員工代表與工會制度

1.員工代表制度

土耳其勞動立法規(guī)定了工作場所內(nèi)多種雇員代表形式，但并非部分歐盟國家那樣的廣泛“勞資委員會”形式。

2.工會制度 

工會受《工會與集體談判法》規(guī)制，其組織形式主要以行業(yè)層面為主，而非單純以工作場所為基礎(chǔ)。

13 勞動爭議解決

1.程序與執(zhí)行

勞動爭議主要依據(jù)《勞動法院法》和《勞動法》解決。一般程序要求當(dāng)事人在向勞動法院提起訴訟前，必須先嘗試強制調(diào)解。若調(diào)解失敗，爭議可提交至專門的勞動法院審理，相較于其他民事案件，勞動訴訟程序通常更為快捷。

2.權(quán)利放棄與執(zhí)行

雇員不得預(yù)先有效放棄其法定勞動權(quán)利。勞動合同或補充協(xié)議中限制或排除該類權(quán)利的任何條款均無效。

14 其他事項

1.最新動態(tài)與發(fā)展趨勢

對于國際投資者而言，需重點關(guān)注的問題包括：離職補償金改革動向、家庭休假政策調(diào)整、工作場所事故后更嚴(yán)格的職業(yè)健康安全執(zhí)法、《國際勞動力法》下外國工人規(guī)則的演變，以及全球環(huán)境、社會和治理（ESG）與供應(yīng)鏈合規(guī)義務(wù)對土耳其子公司及承包商的廣泛影響。

2.文化與宗教考量

對于國際投資者，尤其是來自中國的投資者而言，了解文化與宗教敏感性對于在土耳其建立良好的職場關(guān)系、避免不必要的糾紛至關(guān)重要。土耳其是世俗共和國，但其絕大多數(shù)人口為穆斯林，這一背景影響著職場慣例、公共假期及雇員預(yù)期。

* 為避免歧義，以上內(nèi)容不視為正式法律意見。

作者簡介

埃利夫·德米爾奧茲·烏斯塔奧盧為?akmak律師事務(wù)所合伙人，負(fù)責(zé)爭議解決與訴訟業(yè)務(wù)，擁有近二十年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，為跨國及本土企業(yè)代理復(fù)雜商事、行政及勞動爭議案件。其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋大額訴訟、公私合作伙伴關(guān)系爭議及跨境執(zhí)行事務(wù)，曾為能源、金融、保險、交通、科技等行業(yè)龍頭企業(yè)提供法律服務(wù)。

譯者

周昊，法學(xué)碩士，安理律師事務(wù)所律師助理。專業(yè)領(lǐng)域：勞動法、爭議解決、ESG合規(guī)。