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2020年12月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議正式通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》,該修正案自2021年3月1日開(kāi)始施行。刑法修正案(十一)新增條文13條,修改條文34條,其中“低齡未成年人刑事范圍下調(diào)”這一刑法最新修改內(nèi)容引起了社會(huì)大眾的熱烈討論,但更值得各企業(yè)及企業(yè)實(shí)控人、高管,尤其是金融、證券從業(yè)人員注意的是:經(jīng)濟(jì)犯罪的懲處力度進(jìn)一步明顯強(qiáng)化。
下面,我們對(duì)刑法修正案(十一)逐條解讀:
將刑法第二百一十三條修改為:“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可,在同一種商品、服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?/span>
我國(guó)服務(wù)商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)始于1993年,雖然《商標(biāo)法》明確規(guī)定關(guān)于商品商標(biāo)的規(guī)定適用于服務(wù)商標(biāo),也就是說(shuō)服務(wù)商標(biāo)和商品商標(biāo)的法律地位一致,且最高人民法院刑庭2009年的復(fù)函中提出刑法第213條至215條所規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)當(dāng)涵蓋服務(wù)商標(biāo)。但是在此次修正案之前,在司法實(shí)踐中對(duì)于服務(wù)商標(biāo)是否屬于假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的犯罪對(duì)象這一問(wèn)題存在爭(zhēng)議,也存在不同的判例。刑法修正案(十一)明確將服務(wù)商標(biāo)入刑,加大了對(duì)商標(biāo)的保護(hù)力度。
此外,該罪名取消了拘役刑,提高了刑期上限,最高刑從7年有期徒刑提高至10年有期徒刑,這意味著我國(guó)對(duì)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)的行為的懲治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
將刑法第二百一十四條修改為:“銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?/span>
在刑法修正案(十一)之前,我國(guó)刑法及相關(guān)司法解釋對(duì)于該罪名的追訴系以銷售金額數(shù)額確定。然而在司法實(shí)踐中,大量的案件存在銷售金額數(shù)額與實(shí)際違法所得數(shù)額并不一致,銷售金額數(shù)額遠(yuǎn)高于違法所得數(shù)額,以銷售金額數(shù)額一刀切來(lái)評(píng)價(jià)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品這一犯罪行為的危害性未免有失偏頗。此次修正案將該罪名的追訴標(biāo)準(zhǔn)由“銷售金額數(shù)額”修改為“違法所得數(shù)額或其他嚴(yán)重情節(jié)”,更具有合理性,也意味著司法機(jī)關(guān)在今后偵查工作中更需注意違法所得的查證工作。
此外,該罪名同樣提高了刑期上限,最高刑提高至10年有期徒刑。
十九、【非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪】
將刑法第二百一十五條修改為:“偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?/span>
刑法修正案(十一)對(duì)該罪名調(diào)整了刑期規(guī)定,取消了拘役和管制刑,最高刑同樣提高至10年有期徒刑,進(jìn)一步加大了刑罰力度。
將刑法第二百一十七條修改為:“以營(yíng)利為目的,有下列侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的情形之一,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
“(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可,復(fù)制發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其文字作品、音樂(lè)、美術(shù)、視聽(tīng)作品、計(jì)算機(jī)軟件及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品的;
“(二)出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的;
“(三)未經(jīng)錄音錄像制作者許可,復(fù)制發(fā)行、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像的;
“(四)未經(jīng)表演者許可,復(fù)制發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的;
“(五)制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的;
“(六)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開(kāi)或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的。”
刑法修正案(十一)對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪部分,調(diào)整最為明顯、修改幅度最大的就是侵犯著作權(quán)罪,與新修訂的《著作權(quán)法》銜接與呼應(yīng):
1. 將 “電影、電視、錄像作品”的表述統(tǒng)一修改為“視聽(tīng)作品”,與《著作權(quán)法》保持一致;
2. 明確將鄰接權(quán)等與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利納入犯罪客體的范圍,對(duì)該罪名的表述更加準(zhǔn)確周延;
3. 明確信息網(wǎng)絡(luò)傳播的行為入刑,且新增犯罪行為類型,破壞技術(shù)保護(hù)措施的行為亦可能構(gòu)成本罪;
4. 進(jìn)一步提高刑罰力度,取消了拘役刑,最高刑提高至10年有期徒刑。
將刑法第二百一十八條修改為:“以營(yíng)利為目的,銷售明知是本法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品,違法所得數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金。”
刑法修正案(十一)對(duì)該罪名調(diào)整了刑期規(guī)定,最高刑從3年有期徒刑提高至5年有期徒刑,加大了刑罰力度。
將刑法第二百一十九條修改為:“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
“(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
“(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
“(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
“明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,以侵犯商業(yè)秘密論。
“本條所稱權(quán)利人,是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人?!?/span>
在此次修正案之前,侵犯商業(yè)秘密罪屬于結(jié)果犯。最高人民法院、最高人民檢察院于2004年出臺(tái)的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和最高人民檢察院、公安部公布的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的的刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定侵犯商業(yè)秘密罪的起刑點(diǎn)為“對(duì)權(quán)利人造成50萬(wàn)元或以上的財(cái)產(chǎn)損失或違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元以上”。然而隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展,以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取商業(yè)秘密變得越來(lái)越簡(jiǎn)單,獲取手段也越來(lái)越多樣化,而對(duì)于權(quán)利人而言,即使沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生實(shí)際損失,在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,也會(huì)對(duì)其形成巨大的威脅。
因此對(duì)于日益迫切的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場(chǎng)需求,刑法修正案(十一)對(duì)本罪作出了大量的修訂:
1. 修改了入罪要求,由“造成重大損失”修改為“情節(jié)嚴(yán)重”,以情節(jié)入罪意味著損失數(shù)額將不再是入罪的唯一標(biāo)準(zhǔn);
2. 增加了犯罪行為類型。明確將賄賂、欺詐、電子侵入屬于獲取商業(yè)秘密的不正當(dāng)手段,增設(shè)“違反保密義務(wù)”的情形也可能構(gòu)成本罪;
3. 限制了構(gòu)成本罪的主觀要件,刪除了“應(yīng)知”表述,明確只有主觀狀態(tài)“明知”才可以入罪;
4. 擴(kuò)大了商業(yè)秘密的認(rèn)定范圍。刪除了原條文中關(guān)于商業(yè)秘密的定義表述,意味著刑法對(duì)于商業(yè)秘密的認(rèn)定不再局限于原條文的定義,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有開(kāi)放性。但究竟刑法修正案(十一)生效后如何評(píng)判商業(yè)秘密的范圍,可能還需要相關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)規(guī)定予以明確;
5. 加大了刑罰力度,取消了拘役刑,最高刑提高至10年有期徒刑。
在刑法第二百一十九條后增加一條,作為第二百一十九條之一:“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金?!?/span>
該條文系刑法修正案(十一)規(guī)定新增加的一項(xiàng)罪名,準(zhǔn)確的罪名還需等待最高人民法院確認(rèn)。該罪名的確定系符合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),有利于營(yíng)造中國(guó)更好的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,也有利于保護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的合法權(quán)益。
將刑法第二百二十條修改為:“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條之一規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰?!?/span>
該條文的修改系基于增設(shè)了新的條文,因而作出相應(yīng)的調(diào)整。
將刑法第二百二十九條修改為:“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
“(一)提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
“(二)提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等證明文件,情節(jié)特別嚴(yán)重的;
“(三)在涉及公共安全的重大工程、項(xiàng)目中提供虛假的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等證明文件,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的。
“有前款行為,同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
“第一款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!?/span>
近年來(lái),隨著對(duì)資本市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)的監(jiān)管不斷嚴(yán)厲,也逐漸出現(xiàn)了對(duì)提供相應(yīng)服務(wù)的中介組織如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師等人員違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的追責(zé)情形。刑法修正案(十一)對(duì)于提供虛假證明文件罪這一罪名作出了修改完善,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)的員工提供服務(wù)時(shí)必須盡到勤勉盡責(zé)的義務(wù):
1. 擴(kuò)大了犯罪主體范圍,保薦人、安全評(píng)價(jià)工程師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和環(huán)境監(jiān)測(cè)工程師等人員均被明確納入本罪的犯罪主體范圍;
2. 細(xì)化刑罰結(jié)構(gòu),強(qiáng)化了刑罰力度。在原來(lái)“情節(jié)嚴(yán)重的”起刑檔的基礎(chǔ)上增設(shè)了最高刑為10年有期徒刑的升格法定刑檔,且明確升格刑的三種具體情節(jié),未設(shè)置相應(yīng)兜底條款;
3. 完善了本罪名存在受賄情節(jié)時(shí)出現(xiàn)犯罪競(jìng)合問(wèn)題的處理,將原條文規(guī)定“存在索賄情節(jié)時(shí)升格法定刑”修改為“存在索賄情節(jié)同時(shí)構(gòu)成賄賂型犯罪時(shí),擇一重罪處罰”。
將刑法第二百三十六條修改為:“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的,處三年以上十年以下有期徒刑。
“奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強(qiáng)奸論,從重處罰。
“強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女,有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑:
“(一)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的;
“(二)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的;
“(三)在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女的;
“(四)二人以上輪奸的;
“(五)奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的;
“(六)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的?!?/span>
在刑法第二百三十六條后增加一條,作為第二百三十六條之一:“對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員,與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的,處三年以下有期徒刑;情節(jié)惡劣的,處三年以上十年以下有期徒刑。
“有前款行為,同時(shí)又構(gòu)成本法第二百三十六條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?!?/span>
刑法修正案(十一)除了對(duì)強(qiáng)奸罪新增“奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的”的情形作為“十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”的適用情形外。最重要的亮點(diǎn)是增加了特殊職責(zé)人員性侵犯罪的規(guī)定,加大了對(duì)未成年人的保護(hù)力度。
將刑法第二百三十七條第三款修改為:“猥褻兒童的,處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的,處五年以上有期徒刑:
“(一)猥褻兒童多人或者多次的;
“(二)聚眾猥褻兒童的,或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童,情節(jié)惡劣的;
“(三)造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的;
“(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的?!?/span>
刑法修正案(十一)進(jìn)一步明確和細(xì)化了對(duì)猥褻兒童從重懲處的具體情形,包括猥褻兒童多人或者多次的;造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的;猥褻手段惡劣等。
將刑法第二百七十一條第一款修改為:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金?!?/span>
與非國(guó)家工作人員受賄罪一樣,職務(wù)侵占罪也屬于近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)員工所涉及的高頻犯罪,此次修正案對(duì)職務(wù)侵占罪的調(diào)整與非國(guó)家工作人員受賄罪的調(diào)整保持了一致:
1. 數(shù)額較大的,由原來(lái)的五年以下有期徒刑或者拘役下調(diào)至三年以下有期徒刑或者拘役;
2. 數(shù)額巨大的,由原來(lái)的五年以上有期徒刑調(diào)整為三年以上十年以下有期徒刑;
3. 增加了數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)這一升格法定刑檔,提高了刑期上限,由原來(lái)的頂格刑期15年提高至無(wú)期徒刑。
4. 下調(diào)了財(cái)產(chǎn)刑力度,取消了沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)刑處罰,修改為罰金刑。
該條文的修改同樣意味著對(duì)于民營(yíng)企業(yè)高管涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度不斷加強(qiáng),該罪名同樣與非國(guó)家工作人員受賄罪面臨犯罪數(shù)額認(rèn)定與量刑范圍不一致的情況,后續(xù)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋對(duì)該罪名的犯罪數(shù)額所對(duì)應(yīng)的量刑范圍作出進(jìn)一步明確的規(guī)定。
將刑法第二百七十二條修改為:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。
“國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。
“有第一款行為,在提起公訴前將挪用的資金退還的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以減輕或者免除處罰。”
刑法修正案(十一)對(duì)挪用資金罪同樣作出了刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整,刑罰力度明顯加大:
1. 數(shù)額巨大的,由原來(lái)的三年以上十年以下有期徒刑調(diào)整為三年以上七年以下有期徒刑,且在該量刑范圍內(nèi)取消了數(shù)額較大不退還的情形,這意味著對(duì)于數(shù)額較大不退還的追責(zé)情節(jié)被涵蓋在數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還這一起刑檔情節(jié)之內(nèi);
2. 增加了數(shù)額特別巨大這一升格法定刑檔,提高了刑期上限。由原來(lái)的頂格刑期10年提高至15年有期徒刑;
3. 公訴前積極退贓退賠的行為由原本的酌定從寬情節(jié),明確為屬于該罪名法定的可從輕或減輕或者免除處罰的從寬量刑情節(jié)。
結(jié)合修正案對(duì)該罪名及職務(wù)侵占、非國(guó)家工作人員受賄罪的調(diào)整,不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)員工職務(wù)犯罪的懲罰力度逐明顯加重,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但該罪名同樣與職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪面臨犯罪數(shù)額認(rèn)定與量刑范圍不一致的情況,后續(xù)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋對(duì)該罪名的犯罪數(shù)額所對(duì)應(yīng)的量刑范圍作出進(jìn)一步明確的規(guī)定。
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